自给率不足、外资大肆入侵、油脂加工产能过剩……近年来,中国的油脂油料产业话题不断。与此同时,收储、补贴、临储转地储,国家的应对政策也接二连三出台。在11月18日召开的“中国农业产业化年会暨中国农业企业家高峰论坛”上,国家发改委农村司副司长方言透露:“关于油脂油料产业规划正在编制中。”
这并不是发改委编制的第一份关于油脂油料的文件。早在去年8月,国家发改委曾下发了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》,指出我国大豆加工业暴露出的压榨能力严重过剩、内资企业压榨能力和实际压榨量不断萎缩等一系列问题。
但在发改委 “喊”了一年多的“产能过剩”后,问题却并没有得到解决。今年10月,国家发改委产业协调司司长陈斌表示,过去的8年中,中国大豆的日加工能力增长了4.3倍,目前的实际加工能力利用率只有48%,但新建、扩建项目势头仍不减。
“最新数据显示,我国的油脂加工厂即将超过6000家,其中外资控制了70%以上的压榨能力。”方言表示,大豆进口依存度过高等问题使得我国农民生产积极性不高,大豆产业已面临一蹶不振的局面,所以发改委正在编制一份油脂油料的产业规划。
会后,方言还告诉《每日经济新闻》,发改委考虑过采用反周期补贴的办法,但是有一些部门不同意。据悉,美国政府为保护大豆生产提供了多种补贴, 包括直接补贴、贷款差价补贴、反周期补贴等,相比之下中国的补贴范围和规模都较小。所谓反周期补贴,是指政府向农民提供的支持措施与市场价格反向运动,当农产品价格下跌时增加补贴,反之减少补贴。
（巧蕊）
