“针对目前广东省江门市生猪屠宰场数量偏多、规模偏小、布局分散的问题，我们拟从今年开始，至2013年，分3个阶段，逐步调整生猪屠宰场的生产布局。”日前，江门市经贸局商贸行业管理科科长李航接受笔者采访时表示，为加强对生猪屠宰行业的管理，加快生猪屠宰集约化、规模化、科学化建设步伐，建立健全生猪屠宰长效监管机制，市经贸局已制定并出台了《江门市生猪定点屠宰场设置规划》（下称《规划》），力争用5年的时间，使全市生猪定点屠宰场从现有的130家减少到68家。
目标：由130家减少到68家
据李航介绍，目前，全市共有生猪屠宰加工场130家，这些生猪屠宰加工场，普遍存在布局分散、规模偏小等问题，由于这些原因，增加了监管难度，给一些不法分子可乘之机，使私宰生猪活动屡禁不止。为改变这种不合理的局面，全市将在保障合格猪肉供应的前提下，本着“合理化、标准化、无害化”的原则，调整全市生猪定点屠宰场布局，整合乡镇生猪定点屠宰场资源，减少数量。根据《规划》，各市（区）城区保留或整合1家生猪定点屠宰场，原则上各镇（街）保留或整合1家生猪定点屠宰场。全市设置规划的生猪定点屠宰场为68家，其中市级2家，县（市、区）级4家，镇（街）级62家。具体设置为：蓬江区3家、江海区1家、新会区13家、台山市19家、开平市14家、鹤山市6家、恩平市12家。
措施：分3个阶段实施
按照《规划》，将分3个阶段实施。第一阶段为2009年。这个阶段，主要任务是扶持各市（区）做好生猪定点屠宰场的改造升级，积极向省争取并申报生猪定点屠宰场技改项目；建立生猪及肉品流通定向跟踪信息化管理系统。各市（区）调整和完善生猪屠宰场规划设置，调整、压缩现有生猪屠宰场的数量；严格按有关规定和标准，审核发放生猪定点屠宰场标志牌和定点屠宰证书。各市（区）要加大屠宰场整合力度，关闭重复建设、屠宰设施落后、卫生及环保条件差的规划外屠宰场等。
第二阶段为2010年至2011年。各级政府加大对生猪屠宰公益事业的财政资金投入，扶持生猪定点屠宰场升级改造，建立完善生猪定点屠宰场屠宰设施、环保设施及检测手段。生猪定点屠宰场进行升级改造，配备肉品检验设备、肉品配送车辆，达到商务部规定的生猪定点屠宰企业资质等级认定的星级标准；通过兼并、重组、股份制等有效方式，整合资源，依法依规关闭规划外的屠宰场等。
第三阶段为2012年至2013年。依法依规关闭规划外的镇级屠宰场；进一步扶持生猪定点屠宰场，建立完善冷链配送和小型屠宰场管理制度，满足全市各地肉食市场的需求；全市生猪定点屠宰场采用条形码，实行生猪屠宰和肉品安全质量全方位全过程的信息化监管；加强边远地区和农村地区的肉品配送。通过加强生猪定点屠宰场的升级改造，提升定点屠宰场的设备条件，使市级生猪定点屠宰场达到商务部规定的屠宰企业资质等级认定的三星级标准，县（市、区）级、镇（街）级生猪定点屠宰场达到二星级标准，全市实行机械化屠宰、信息化监管。实现此规划目标后，进一步整合屠宰资源，减少屠宰场数量，扩大屠宰规模，并大力发展一批产、供、销一体化经营模式的企业，努力实现生猪屠宰集约化、规模化、机械化、现代化。
保障：建立投诉举报平台
李航表示，为把此次生猪定点屠宰场设置规划工作落到实处，有关部门将抓好七项工作：加强屠宰场设置管理；加强相关部门的协作；加强屠宰场整合，提升肉品配送能力；建立现代信息化管理系统；加强有关政策法规的宣传贯彻落实工作；加强环境保护；加强动物防疫管理。在此基础上，拟借鉴广州、东莞等兄弟城市的经验，建立投诉举报平台，调动群众的力量，检举揭发非法行为，提高综合执法的能力，促进我市生猪屠宰行业走上规范化经营的轨道。
