管理:推进综合执法和联合执法
马红平教授认为,由于食品安全监管主体较多,职能交叉,职责、权利不统一,影响和制约了行政监管效能的发挥。
表面上,食品安全有多个部门在管,但实际上存在一些部门监而未管、各自为政以及重复执法等问题。解决这个问题,必须立足于兰州市的实际,建立有效的食品安全监管机制,整合执法资源和执法力量,推进综合执法和联合执法。在目前尚未建立统一的食品安全监管专门机构的情况下,比较可行的办法是变多头监管为交叉监管、分环节监管,实行谁发证照谁监管,使职责、权利相统一。建立各负其责、齐抓共管、统一协调的食品安全监管机制,从根本上解决“职能分散、市场混乱”等问题。
他认为,要保证食品安全,严厉打击制假售假是一个不容忽视的问题。当前,殃及食品安全的事件时有发生,制假售假活动仍然十分猖獗。究其原因,这与政府职能部门执法不严、打击力度不够、以罚代管以及人情执法分不开。食品安全监管部门应建立监管与打击相结合的长效机制,广泛发动和接受群众举报监督,硬起手腕,严管重罚,让其再也不敢制假售假。
观点:完善市场调控功能
甘肃诚信律师事务所的王维军认为,当前我们的食品质量安全形势不容乐观。果蔬品种农药残留超标,违规使用化工原料和不安全食品添加剂的现象也令人堪忧。因此,加强食品质量安全监管已成了一项重要而紧迫的任务。要加强市场引导,积极建设与完善市场调控职能,具体做法为,改造现有市场,引进质量安全的蔬菜、果品、水产品等,进入市场的食品要注明产地、农药残留及食品添加剂使用情况。同时,对长期保证食品质量安全的经销商授予食品安全奖牌或标志,达不到以上要求和标准的,限期退出市场。
王律师认为,食品安全与群众自身的健康意识也有关系,应做好安全防范,倡导健康、安全的绿色生活。作为食品生产加工和经营者,应自觉进行行业自律,把保证食品安全放在经营第一位。