拯救奶业政府在行动
奶业是临潼区的主导产业,现总存栏数为68000头,区内百头以上养殖场占95%以上,规模养殖占一半以上。
临潼区林业局畜牧科科长刘玉林说,前些年在政府推动、企业拉动、银行鼓励、媒体宣传的合力刺激下,许多农民毫无准备地成了奶农,就像股市大热时许多散户“高位”入市一样。如今“行情”大跌,高位入市的奶农必然被“套牢”、“骑牛难下”。
“三聚氰氨”奶粉事件之前,鲜奶的收购价平均每公斤3.60元,之后,收购价不断降低,从每公斤2.60元~2.40元降到每公斤2.10元,个别地方收购价还要低。
“怎样算保护奶农利益?达到什么程度要保护?是否一味压低奶价就好?这都需要我们反思。”刘玉林说,尽管他们应急期间也采取一些措施,比如给加工企业出示警示函,或限价或制约等,希望保护奶农利益,但都力度不大,原因是企业有自主权;况且大势如此,份额少了,鲜奶又不好保存,为生存及利益考虑只能相对控制收购量,企业也无能为力。
他说,蒙牛、伊犁乳品企业从提价抢购当地鲜奶到不断抬高收购门槛或变相降价。如果任由奶农被“奶贱杀牛,奶贵买牛;牛多奶贱,奶贱杀牛”的恶性循环折腾,从小处说,会损害奶农利益,农民破产、返贫现象日益突出,拖累地方经济发展;从大处看,广大奶农无力、也不敢再养奶牛,最终导致奶源匮乏,整个奶业行业崩溃。
他说,目前他们一是落实国家政策上加大力度,如土地、水、电的使用都按农业使用对待;养殖场达到目前每年补贴10万元标准等措施。二是提高奶牛生产水平,改良品种。国外每头牛年产奶量在11吨,国内目前平均仅能达到6吨,2005年以前是4吨,还有潜力。提高单产水平,也就意味着提高了抗击水平、提高了效益。三是推广规模养殖。过去散养户居多,现在10~20头都算散养户。建设性的规模标准是占地20亩以上,奶牛数100头以上,必须有奶站(自动管道机挤奶及备有存储罐),必须建立奶牛档案制度,免疫、治疗等配有专职技术人员。许多奶场都在按这个标准实施。四是同金融部门协商加大贷款额度,牵线搭桥,给养殖户一个发展的机会。