从1997年开始，郑州4次推出早餐工程，每次都以失败告终。近日，郑州第五次提出早餐工程，并计划在未来3年内，在金水区、二七区、管城区、中原区打造10家达标的大型早餐加工配送中心。
郑州前四次早餐工程为何失败？这次早餐工程与前几次又有什么不同？行业人士对郑州早餐工程有何建议呢？
“百变”早餐车
将第五次早餐工程推到面前
14日下午，郑州市喜世华天早餐有限公司仓库内，总经理刘丽娜演示了即将在郑州街头亮相的“百变”早餐车。该车高约1.2米，宽约80厘米，长1.2米，车体全部采用不锈钢面板，车子下面装有四个滑轮，车两边各有一个手推装置。
车身被柱子分成3个部分，左边的两个柜子上面各有一个煤气灶，最左边的煤气灶上方留有一个放锅的地方，中间的灶头上面是个水槽，用于加热封装好的液态食品，包括豆浆、牛奶、胡辣汤、八宝粥等，两个煤气灶的下面，分别放液化气罐和灭火器。右边的柜子有四个抽屉，抽屉的最下面也有一个煤气灶，煤气灶的旁边单独隔出一个通风口，煤气灶上面有一个水槽，通过水槽挥发的水蒸气给上面四个抽屉里面的食品加热。
在早餐车的旁边折叠着几块白铁皮，撑开后，在手推车的两边形成了两个长60厘米的柜子，用来存放食品的。除此外，早餐车上还配有固定热水瓶、安装雨伞等装置。
本月底，这种早餐车将在郑州街头亮相。
刘丽娜介绍，这种早餐车折叠后只有1.2米长，轻巧方便，便于操作。撑开后可达2.4米，可以存放大量早餐食品，以满足广大顾客的需要。她说，即将在郑州街头亮相的早餐车，就是这种模型，只不过在早餐车的正面，加上了他们公司的宣传广告。
本月，郑州市二七区出台了首期早餐经营网点的分布表，从分布表上可以看出，即将推出的郑州早餐工程，二七区将有102个点，其中13个点是固定的早餐亭，其余均是早餐车。如果早餐试点工程在二七区实施顺利，这种模式将在全市推广。
前世今生
郑州前四次早餐工程全部“夭折”
对于早餐工程，郑州市民早已耳熟能详了，遗憾的是，直到目前，市民们还没有享受到早餐工程的便利。每天早晨，脏兮兮的小店，四处冒烟的路边地摊，依然是很多市民要光顾的早餐点。
1997年，郑州市首次提出实施早餐工程，解决老百姓吃早餐难的问题。1998年，新禾公司开始在郑州布局，并迅速在郑州开设了30多个早餐店。开业初期，生意非常火爆，但到1999年，新禾公司开的早餐店全部关门，郑州的第一次早餐工程也就此夭折。
2000年，郑州市再次提出要推出早餐工程，但经营者反映冷淡，大部分人保持观望状态，最终导致早餐工程“流产”。
2003年，郑州天缘食品公司打出早餐工程的大旗，站在郑州市民的面前。遗憾的是，由于该家公司仅是民间机构，运作一段时间后，就从郑州人民的视线中消失了。
为规范早餐工程，2005年7月27日，郑州市出台了《郑州市早餐工程建设实施方案》（以下简称《方案》），《方案》当天开始实施，同时第四次提出郑州早餐工程。根据《方案》的要求，当年年底，郑州规划建设符合食品卫生要求的放心早餐网点500个，其中金水区150个，二七区120个，中原区110个，管城回族区100个，惠济区20个。为顺利推进工作，郑州市还要求各个区政府成立早餐工程实施领导小组，制订实施方案，建立工作机制，实行目标责任制。
当时，有些地方为完成任务，将一些面包房、西餐厅也作为早餐店上报。而老百姓去就餐时，只有面包和牛奶等，品种非常单一，根本没有符合市民口味的胡辣汤和油条等食品。最终，郑州的第四次早餐工程也有始无终。
经营者说
“早餐工程要找对人”
河南老顺城餐饮连锁发展有限公司（以下简称老顺城餐饮）是以早餐出名的。15日上午，老顺城餐饮经理丁建有正忙着为第二天开业的新店作准备，在工作间隙丁建有接受了采访，话语间透露出他对郑州早餐工程的期待和无奈。
2005年，丁建有积极响应政府的号召，花了12万多元对餐馆进行改造，成为郑州早餐工程的示范店。经过验收后，政府给了他1.3万元补助，并给他授予了早餐工程示范店的牌匾。通过改造，再加上政府授予的早餐工程示范店的金字招牌，老顺城餐馆的营业额比原来增加了20%左右。丁建有原以为饭店改造后，政府部门还会继续支持，可验收后就没下文了。他希望政府能对有影响的老字号早餐店给予更多扶持，能让他们迅速发展起来。
“没有找对人”，这是丁建有对郑州前几次搞早餐工程失败经验的总结。郑州前四次推广的早餐工程，丁建有都积极响应，虽然每次都令他失望，但他对政府提出的早餐工程依然有兴趣，只是希望政府部门能把早餐工程长久地坚持下去，不要一阵风似的刮过去就没下文了。
“听说这次政府要拿出2400万元做早餐，如果给我100万元，我能给他开10家店，而且还能经营好。”丁建有说，郑州像他们这样有经验的早餐经营者，很希望得到政府的帮助，可没这个机会。每次郑州搞早餐工程，政府部门也不向有经验的经营户征求意见，到外地一考察，回来就搞起来了，这种做法风险是很高的。
另外，郑州市在2005年7月份出台的《方案》，对众多早餐经营者来说，也是一道几乎不可逾越的门槛。“如果按照《方案》中的要求执行，目前，在郑州专业经营早餐店的饭店，没有一家能达标。”丁建有认为，这么高的门槛，也只有个别大饭店才能达到要求，而大饭店很少做早餐，即使做了，也不会太专业，且针对的也是高端人群，普通老百姓早餐问题，依然得不到解决。
专家分析
推广早餐的人
不了解郑州人的饮食习惯
河南省餐饮行业协会副会长钱波认为，郑州屡次推广早餐工程，每次都以失败告终，原因是推广早餐的人还不了解郑州人的饮食习惯。郑州人喜欢在露天的地方吃饭，这一点从夏季的大排档的火爆情况就可以看出来，其实大排档并不比正规的饭店便宜，可很多人就喜欢到大排档吃饭。
另外，郑州每次推出早餐工程都是由政府部门出面，而他们对餐饮行业又不了解。钱波认为，每次钱也花了不少，可就是搞不好，这与推广早餐工程的人不懂餐饮有很大关系。
早餐工程既然作为一个工程去做，就应该坚持下去，不是说一两年就能搞好的。钱波并不是反对政府部门对早餐工程的引导，而是希望政府部门不要把早餐工程做成面子工程，要踏踏实实地坚持做下去。
胡辣汤、油条等食品，一直是郑州早餐的主打产品，郑州前几次搞的早餐工程，没有这些主打产品，并且品种还很单一，不能满足广大市民的需求，时间长了，就没有生存的空间了。
钱波介绍，郑州以前推出的早餐工程，也有统一配送，然后用早餐车在街头上销售，因为吃饭的人没有个坐的地方，另外经营的品种有限，有些东西新鲜度不够，无法加热，大部分都是速冻食品，不新鲜。而路边小店，恰恰就迎合了消费者的这种需求。
吸取教训
早餐针对郑州市民口味打造
郑州喜世华天早餐有限公司总经理刘丽娜说，他们通过对全国多个城市的考察，吸取了郑州以前早餐经营失败的教训。
刘丽娜说，他们现在设计的手推车，可以折叠，撑开受体积比较大，存放的品种非常丰富，每辆车上都有40多个品种，且都是针对郑州市民的口味打造的，且每月还要推出三个品种，绝对能保证早餐车上品种丰富。除了油炸食品不能提供外，其他郑州早餐店能提供的食品，早餐车都能提供。包子等食品，都是凌晨加工，早晨送到早餐车销售。
另外，此次设计的早餐车，克服了以前不能对食品加热的缺点，所有的食品都可以加热，绝对能保证食品的新鲜和温度。
为了保证早餐车上产品的新鲜度，每天没有卖完的食品，都要回收，然后集中销毁。记者 熊玉伟
