毋庸置疑《食品安全法》和百姓的生活息息相关，而很多百姓不知道此法。为了能让更多百姓了解《食品安全法》，能用它来维护自己的权利，记者采访了不久前从“两会”归来的天津财经大学梁燕君教授。
我国自古以来“民以食为天”，然而随着社会发展，却有一些不诚信的企业和个人在食品上做手脚。“三鹿奶粉事件”让人们记住了三聚氰胺，通过“鸡污染事件”，人们知晓了二口恶英……食品安全问题一直是百姓关注的热点。在“两会”前刚刚通过的《食品安全法》当然成为代表委员的关注焦点。
据悉，国务院将尽快制定与《食品安全法》配套的《食品安全法》实施条例，该条例有望与《食品安全法》今年6月1日正式实施。
采访期间，梁燕君教授介绍了《食品安全法》的主要内容和代表委员在“两会”上对该法的关注情况，她以一个政协委员的身份从百姓的角度出发，让人们进一步明确《食品安全法》的重要性和维护自身权益的必要性。
删除“一件一码”条例
《城市快报》（以下简称“快报”）：您认为新的《食品安全法》和过去的《食品卫生法》相比，有哪些更加完善和健全的？
梁燕君：《食品安全法》涵盖了百姓关心的食品安全应以预防为主、明确责任、综合治理等方面的内容。首先，理顺食品安全监管体制是历届政协委员所关注的核心，新法规定了国务院设立原来没有的食品安全委员会，明确了卫生部是综合协调机构，负责协调质检总局、工商局、食品药品监管局，各部门分段管理的职责规定得特别清楚，可以有效地避免部门的多头管理、职责交叉的问题。其次，该法也兼顾了它与《农产品质量安全法》之间的相互衔接，《食品安全法》在执行过程中涉及与食用农产品如何衔接的问题，法律中都有规定。第三，《食品安全法》明确了作为生产经营者，包括大企业、中小企业和个人在食品安全中作为第一责任人的特殊作用。第四，该法还进一步明确了生产经营中索证、索票制度、不安全食品的召回、食品安全信息发布制度等一系列规定，它实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理的相互统一和协调。
快 报：您对这次《食品安全法》制定过程中倾听大众意见有什么体会？
梁燕君：《食品安全法》的出台吸纳了社会方方面面近万条意见，该法草案在五年中历经了十三次立法调研，说明政府对此法是高度重视的。我记得去年8月25日，全国人大四次常委会议通过了删除《食品安全法》草案中国家对食品及食品添加剂实施电子监管码（以下简称“监管码”）的内容。什么是“监管码”呢？就是质监部门要求生产企业把自己的产品附上电子码，是“一件一码”（当然企业申办此码要交一定的费用）。老百姓买到食品后，如不放心，可根据此码打电话或在电子监管网上查询它的真伪。后经充分调查和召开多次立法论证会，发现当前实施监管码在技术和应用层面都还很不成熟，而且在试行过程中，在电子监管网上曾发现监管码本身也出现了假码。另外很多法学专家认为：“在一部大法中如此细致地确定一个技术操作性问题是非常不合适的。”最终还是删除了该条。
