严厉打击合同欺诈违法行为——
查处合同违法案件1万余件
2008年,全国各级工商机关认真贯彻落实建设社会主义新农村的总体战略部署,扎实开展合同帮农工作,共制定发布涉农合同示范文本2.88万个,调解涉农合同纠纷18.8万起,涉及合同金额8.3亿元。同时大力强化合同监管力度,严厉打击合同欺诈等违法行为,全年共查处合同欺诈等合同违法案件11130件,涉及合同金额21.8亿元,有力地维护了市场经济秩序。
据了解,2008年,全国各地工商机关逐步推广使用农业合同示范文本,拓展合同示范文本的种类,制定发布涉农合同示范文本2.88万个;检查涉农合同企业21.52万户次,检查涉农合同519.35万份;调解涉农合同纠纷18.8万份,涉及合同金额8.3亿元;查处涉农合同违法案件464件,涉及合同金额1250.75万元。
在推进合同农业发展过程中,各地工商机关结合实际情况,制定和推广合同示范文本,防范和避免合同纠纷;确定帮扶重点,协调带动合同农业的发展;建立健全涉农合同调解制度,加强涉农合同监管,有力促进了合同农业的发展。
浙江省工商局制定出台了《关于进一步深化合同帮农促进订单农业发展的意见》,确定了合同农业的10大举措,全方位开展合同帮农工作,全面推进10大主导产业发展合同农业;率先调研制定了农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让等4大类合同示范文本,为进一步明确流转土地的性质、用途及双方的权利义务和责任,维护农村土地承包经营权的长期稳定和农民的合法权益,推动农业产业结构调整和产业化的发展迈出了重要一步。
北京市工商局发挥合同行政指导服务中心作用,为农民的签约、履约提供行政指导,调解合同争议,涉农分局指导合同行政指导服务中心全年共调解各类合同争议136件,解决争议金额10840.75万元;指导农民签约23510份,涉及合同金额117694.25万元;涉农分局对各类涉农合同争议实施行政调解255件,解决争议合同金额1475.101万元,调解协议履行率达到100%,切实保护了农民的合法权益,化解了社会矛盾。
江苏省工商局建立基层涉农合同指导工作站,开展涉农合同指导工作,及时便捷地为农业合作社及农户提供合同咨询、签约指导和纠纷调解等法律服务;完善合同帮扶到户长效机制,把合同示范文本推广到户、合同备案建档到户、信用管理落实到户、合同争议调解到户,以此指导合同签订,规避风险,及时化解矛盾,提高合同签约率和履约率。
2008年,各级工商机关以房地产、通讯、保险、医疗、农产品订购、买卖、加工承揽等社会关注的重点、热点行业领域为重点,加大合同行政执法力度,加强对格式合同条款的检查,规范经营行为,制止霸王条款,严厉打击合同欺诈等违法行为,有力地维护了市场经济秩序。全年共查处合同欺诈等合同违法案件11130件,涉及合同金额21.8亿元。
与此同时,各级工商机关不断拓宽合同监管领域,加强对格式合同条款的监督检查,开展格式条款点评,制止不平等条款、霸王条款,规范了经营行为,提高了合同的签约质量,切实维护消费者的合法权益。2008年共检查合同364.59万份,比上年同期增加64.58万份;合同金额8168.46亿元,比上年同期增加2195.02亿元。检查中发现不规范合同2.22万份,到期未履约合同1.74万份。同时,各级工商机关认真监督检查合同履行情况,充分发挥行政调解职能,坚持公平、公正、合法、合理的原则,调解合同纠纷,及时化解矛盾;积极创新行政调解机制,整合调解资源,尝试行政调解与仲裁、司法的衔接,运用综合手段高效调解合同纠纷。共受理合同争议案件22372件,争议金额8.37亿元;调解成功21139件,金额7.28亿元,调解成功率达94.49%。