本报讯 记者曾颂报道：因“瘦肉精”事件而面临关停的广州市天河牲畜交易市 场，前日获得在听证会“重生”的机会。昨日，该市场负责人贺梓清提出：市场与农业部门派驻的动检机构存在事实上的委托关系，因此工商部门的处罚理由站不住脚。
此前，天河区工商分局发布的处罚公告称，天河牲畜交易市场于2008年5月27日至2009年2月20日期间，“未设定产品质量安全检测机构或委托农产品质量安全监测机构，对进场生猪进行抽检”，违反了《农产品质量安全法》第三十七条。
市场：“存在事实委托”
昨日下午，记者在该市场办公室见到一份《委托书》复印件，由甲方“天河牲畜交易市场”和乙方“天河区动物防疫监督所”于2007年11月27日签署。
这份文件称，由于广汕公路的拓建，天河市场原有的检疫办公室、检测室被拆除，短期内无法开展质量安全监测工作；按照《农产品质量安全法》第三十七条规定，天河市场委托天河区动检所开展药物残留检测工作，抽样人员由市场安排，委托时间为2007年11月27日至2008年5月26日。
贺梓清表示，在委托检测的这半年里，市场负责除动检人员工资外的一切检测成本，包括试剂、水电费等，“连扫把垃圾桶都是我们买的”；动检所则不收取原每头猪0.15元（按交易量提取）的检测费。他提出，协议到期时，双方均没有提出停止或更改的意见，并一直按照协议期间的模式合作，因此应视为自动续期。
律师：“市场方的逻辑正确”
这个逻辑说得通吗？昨日，广东大同律师事务所律师朱永平接受羊城晚报专访时表示，根据《合同法》的规定，如果合同到期终止后，双方实际上继续履行合同所规定的职责以及权利义务，那么应视为合同延续，哪怕没有书面的续期条款。
“如果这一情况属实，那么工商局的行政决定就没有从客观出发，不是很妥当。”朱永平说，这将导致关停市场的处罚缺乏法律依据。
检疫部门：“委托关系已中止”
对于市场方的说法，天河区动物防疫监督所负责人饶文承认“双方有过委托关系”，但整个事件“并非如此”。
饶文称，2007年为了迎接“创卫”国检，上级部门要求抓好肉联厂、批发市场等机构的管理，于是促成了天河牲畜交易市场与区动检所的“联姻”。
“确立委托关系前，广州市就有统一的监测任务，我们不定期在该市场抽检瘦肉精；签了协议后，我们开始每天抽检。”不过，抽检成本除水电费外，基本都由区动检所承担。
饶文表示，2008年5月26日合同终止后，区动检所恢复了委托前的不定期抽检方式，并非如市场所言仍每天驻场检测———由于不再主动履行委托书中的职责，双方的委托关系已经中止。
今年2月18日瘦肉精事件爆发后，在上级部门的要求下，区动检所再次进行每天抽检，但这与之前的委托并无关联。
省农业厅：建议生产基地与屠宰场挂钩
昨日上午，广东省农业厅与广州市农业局共同举办座谈会，向媒体发布对“瘦肉精事件”的回应。这是事发后农业部门首次主动回应，距事发日刚好一个月。
广东省畜牧兽医局畜牧处处长罗道栩在会上透露，广东每年要消费6000万头生猪，其中53%由本地自给，另有47%约2500万头要从外省调入；农业部门负责本地生猪及饲料的监管。这一块没有发生问题。
“本地生猪一直有严格监控，质量有保障。”罗道栩说。他的理由有二：一是广东生猪规模化养殖已达到85%，这部分容易管理，基本没有添加瘦肉精的现象；二是去年农业厅共监测了148万份生猪尿样，主要针对全省10多万散养户，全部没有检出瘦肉精阳性。
至于2500万头外省调入的生猪，主要供应珠三角地区如广州、深圳、东莞、佛山等市场。目前除广州市农业部门负有一定监测责任外，其余各市的农业部门均不管辖生猪流通和屠宰环节。
这部分生猪怎么管？广东省农业厅副厅长、畜牧兽医局局长陈福林提议，应仿照欧美发达国家的方式，逐步实现生产基地与屠宰场挂钩。“比如我看过德国的一个屠宰场就有几百个养殖场做股东，上下游直接联系，可以严密监管。”
他同时表示，由于国内散养户较多，让屠宰场与“千家万户”签合同还不大现实，可以从大型养殖场做起，逐步推进。
广州市农业局总畜牧兽医师王奕青则建议，广东生猪经营者要“尽量进正规养殖场的生猪，避免向散户收‘百家猪’”，否则出了问题无法追索赔偿。“广州批发商还缺乏风险和质量意识。”
据悉，东莞市已出现专门替经营者检测的中介公司，市场秩序较好，以至于“广州市一些大型养殖场的生猪都供到东莞去了”。王奕青表示，应鼓励本地经营商自行带速测卡去生产基地检测。
■链接：“瘦肉精”
“瘦肉精”，学名“盐酸克伦特罗”。
生猪被喂食瘦肉精后，在代谢过程中促进蛋白质合成，加速脂肪的转化和分解，可以提高猪肉的瘦肉率。但人食用了含有瘦肉精的食品，会影响人体的健康安全，瘦肉精很容易在动物源食品中造成残留，健康人摄入盐酸克伦特罗超过20μg就有药效，5-10倍的摄入量则会导致中毒。我国明确规定不得在生猪的养殖过程中使用瘦肉精。
“莱克多巴胺”
莱克多巴胺是一类人工合成的β肾上腺受体激动剂，它可加快畜禽生长速度，降低胴体脂肪含量，提高瘦肉率。人吃了残留有莱克多巴胺的组织后可能会出现中毒症状，通常表现为面色潮红、头痛、头晕、胸闷、心悸、四肢麻木等不良反应，对患有高血压、青光眼、糖尿病、前列腺肥大等疾病的患者危害更大，严重的可能危及生命。我国已经明确将其列入《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》。
