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专家谈食品安全监管与农村消费维权(2)

时间:2009/3/3 9:08:51 来源:搜狐网

 中国出口饲料致宠物死亡最早发现三聚氰胺

  主持人:您说到了农资打假,08年的时候大家更关注的是三聚氰氨事件,在饲料里面也参有东西,当时是在哪个环节出现了问题?

  张纪新:三聚氰氨的事件,从现在国家公布的数字来看,致使20多万婴幼儿造成了结石。
 
 
 
但是从我们国家知道这个事情,是我们向美国出口的宠物饲料里,可能很多网友会关注到。这个事情当时并没有引起人们的关注。人们为什么要加三聚氰氨?三聚氰氨到底是什么东西?这大家很关注,实际上三聚氰氨就是一般化学品,在我们日常生活中很多东西都有它,比如说塑料和油漆。在美国宠物饲料中,造成了宠物死亡事件以前,没有过这方面毒性的报道。因为这个产品从人们发明到现在,大概一百多年的历史。现在,一个是宠物饲料引起人们关注,尤其是中国爆发了这个事件以后,人们才开始评价它对人们的危害。现在各国开始研究。大家也知道,由于在自然界中广泛的存在,但是它有一个安全值。

  主持人:过去没有安全值的检测?

  张纪新:因为过去大家没有这个概念,谁也没有把一个普通的化工产品当做一个危险的东西。

  现在饲料三聚氰氨问题已经安全

  主持人:所以现在开始有一个安全值的说法?

  张纪新:现在有一个问题,为什么乳品都会添加这个东西。现在我们的乳品检测中,尤其是农民在交奶的时候,要测蛋白质含量。三聚氰氨里面有蛋的元素,所以会造成虚假的蛋白含量。所以很多不法分子利用这个来应对检测。他测的是蛋的含量,并不分蛋白量和非蛋白量。所以让不法分子有了可乘之机。从现在的整治来看,生鲜乳都是符合国家规定的要求。饲料中,经过专项的整治,没有超出安全检测值的范围。现在针对三聚氰氨的这个问题来讲,是安全的。

  我国检查三聚氰胺值采用国际通用方法

  主持人:在事件出来之前,有没有人关注过三聚氰氨的事情?

  张纪新:没有。过去大家有时候做过研究,但是因为没有这方面中毒的报道,所以谁也没有把它当做一个中毒的事情。这个事情出了以后,现在各国都根据自然界存在的和一些风险评估,确定了最低限量值。这个值不是标准,是最低限量值。

  主持人:这是按照中国确定的还是?

  张纪新:我们采用的是国际通用的方法。大部分国家都是定的2.5毫克的标准。

  主持人:这个标准是怎么定出来的?

  张纪新:是要经过风险评估,主要是通过动物实验,在动物里面添加不同含量的三聚氰氨,看他会不会产生一种病。就是通过这一系列的动物饲养、解剖、测定,最后找出一个安全值。根据这个动物换算成人的量。

  标准化规模化生产确保奶安全

  主持人:现在在农村还有一些什么样的措施?除了检测以外,还有其他的措施从源头来杜绝三聚氰氨?

  张纪新:现在在农产品里面主要是两类产品,一类就是奶、生鲜乳,奶我们国家以前是个人挤奶。现在通过三聚氰氨发生事件以后,为了堵住这个漏洞,现在我们要集中化挤奶。现在个人挤的奶是不会要的。第二,要对挤奶站进行整顿。你必须要各方面达到要求才能够建立挤奶站,而且现在不允许个人从事挤奶站,要不就是企业建,农村经济合作组织建,饲养小区建。只有这三类才有资格建挤奶站。所以现在这个还在整顿,基本上接近尾声了。另外,要求工厂在挤奶站驻有监督员。因为它挤出来是机械化封闭式的,放到奶罐车里,要上封条。运到加工厂,要检查这个封条是不是动过。有一些现在对运奶车在进行GPS定位,看是不是按照路线走的。到了工厂还要进行检测,这就是我们从收购环节,把好这个关。

  另外,三聚氰氨进入到动物主要是饲料,饲料主要是蛋白饲料。现在主要是把蛋白饲料控制住,对蛋白饲料进行批批检测。

  主持人:会不会成本太高?

  张纪新:作为一个工厂化生产,批批检测的成本不会增高。在工业生产中,我们为了保证质量安全,必要的成本必须得有。

  主持人:因为当时好象说生鲜乳的时候,有一些不愿意检测,是因为单检三聚氰氨这一项成本就特别高。

  张纪新:现在生鲜乳挤奶站不检,他也没有这个仪器设备。这一块主要是工厂和执法部门和政府部门检测。奶站主要是把这几个环节卡好,奶站你保证不往里添加就可以了。所以必须得从源头上抓取。

  主持人:您刚才也提到了咱们在过去食品安全监管这边做了那么多的工作。 
 
吕主任也提到了农村消费维权的现状。二位觉得农村消费维权方面有哪些难点呢?特别难在哪里?

  吕金波:农村维权比城市还要难,消费者是弱者,我们说农村消费者是弱者里的弱者。主要是基于几个原因,第一,农村的很多人出去打工了,文化程度不高,有一些必备的法律知识、发票等等知识不太熟悉。这是消费者本身的问题。第二,我们有一些农村,特别是在中西部地区,山高路远,乡村距离我们的执法机构很远。几十里地,甚至办个事需要一天或者半天的时间,成本很高,信息电话也不畅通。第三,我们在农村分布的执法力量也不足。我们在工商系统,十几个人管很大一片,执法力量都不足。第四,我们现在了解的农村的日常用品,他首选是小卖部,小卖部是村里的小卖部,主要是本村人在经营,还有一个面子问题,乡里乡亲的,一瓶酱油,他觉得没有必要为了这点事撕破面子。不像城市,我在超市买,是跟陌生人买,我该找你就找你。种种原因导致了农村的维权比城市要差一些。

  在农资领域就更多了,因为农资领域是我们国家的特色,我们国家的消费者权益保护法对农民是特别加以保护,把农资算作是消费来保护。消法特别有一条,农民购买农资材料是受特别保护。平时农民买的种子、化肥,我们平时用肉眼很难辨别。种子撒在地里出不出。到时候不出是由于种子的问题还是其他的问题,种种原因造成了农民在消费者维权存在一定的困难。

  农村打假以后补偿是一个非常困难


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