昨日，经过四次审议，全国人大常委会表决通过了食品安全法，该法于今年6月1日施行。
在一个自古就秉持着“人民以食为天”理念的国度里，2008年频发的重大食品安全事件实则令人汗颜。一个充满了智慧的泱泱大国，长期以来却解决不了百姓的饮食安全问题，实则令人费解。
虽然，这部食品安全法有点儿迟来，但百姓依然还是充满了些许期待。笔者对这部新法从头到尾地研读了一遍，条款内容可谓全面、详实、细致、客观，应该说在立法的操作层面上是一部相对完善的法律。但存在一大遗憾即是这部法律未能从根本上彻底解决食品安全的监管机制问题，仍然是采取所谓的“分段监管，各司其职，无缝衔接”的监管办法。由此，笔者对这部法律未来的效力产生了怀疑，食品安全法到底能否保证让老百姓们吃的放心呢？
其实，一部完善的法律只是实现了“有法可依”，而对于“有法必依，执法必严，违法必究”则要依靠实实在在的执行落实去完成。食品安全法，对于食品产生和流通的厂商而言就是一个标准的行为规则，他们必须无条件地按照这个行为规则去办事儿，否则就是违法。那么，这就需要相关部门切实地去落实这个“规则”，得依靠督促、检查、指导来实现食品厂商真正遵守这部法律。这跟以往有关部门的“被动执行法”是截然相反的，这需要主动地普法、施法。但是，这对于以往大都是在食品安全事件发生后，习惯依靠罚款来了事的各个相关部门来说是一种考验，这需要他们真正转变监管和执法观念。
另外，我国的食品安全监管问题，不在于有没有一部完善的法律，而在于即使“有法可依”，仍然是很难执行落实。执行落实难的根源就在于，“九龙治水”、“多头管理”。对于卫生、质检、工商、动监等部门来说，哪个不是戴“大盖帽儿”的人呢，都是具有一定执法资格的权力部门，都在叫着劲看谁衙门口的狮子威武，都在相互争功推责、相互扯皮踢球、彼此缺乏协调联动。看来，法制定的再好，也得依靠人去执行落实，负责执行落实的人如果出了问题，那还谈何“有法必依、执法必严、违法必究”了呢？
由此可见，要想食品安全法能够真正起到“让老百姓吃的放心”的作用，并非易事，有关部门需要做的工作实在太多。这部法律施行后的的效力和效果究竟如何，我们相信在下半年就能揭晓答案。
