农民增收路在何方?
2009年的“中央一号文件”中明确提出促进农民持续增收,而这也恰恰是目前“扩大内需”政策的重要支柱。不过,在全球金融危机的背景下,这仍是一项艰巨的任务。摆在不少农民面前的增收路,就只有三条:种经济作物、种粮食作物,要不就是出门打工。况且,这三条路最近还都有点磕磕绊绊。
受国际金融危机影响,农产品价格随着原油价格一路走低,经济作物的收益大不如前,市场需求,尤其是国际需求还在不断萎缩。以山东某大蒜种植区为例,2008年基本就没人赚到钱,许多农民至今仍存有大量现货,以5分钱一斤往外零售。
粮食作物的收益本就不如经济作物,加上旱灾的影响,种植成本上升,预期的产量却在下降,很多种地的农民已经把全年的希望都放在了政府补贴上了。
外出打工仍是农民的最好选择,却同样面临很大困境。此前中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾表示,按照推算约有2000万农民工由于经济不景气影响工作或者还没有找到工作就返乡了。
目前国家已经开始着手解决这一问题,采取了包括技能培训、帮助创业等措施,并且要求政府投资的公共设施建设,尽可能地多吸纳农民工去就业。“这是一个很好的办法,国家4万亿元以及地方的投资应该多以工人替代机械,尤其是在建筑、桥梁等工程上。”郑风田表示。
记者观察
抗旱也有成本压力粮农辛苦需要鼓励
中国的旱涝周期,十年一轮回。直观的思维中,靠天吃饭的农民和农村,多少年来都在与天灾作斗争,仅仅是经验积累的角度,也该积攒了很多能力来应对。可惜的是,每次他们都显得这么不堪一击,每次各界都要忧心忡忡。
旱灾面前,很多地方的村干部都在抱怨,上面的检查组下来检查灌溉情况,下面的老百姓又不配合,不愿去浇灌。
在很多人眼里,抗旱浇地几十元钱的电费、油费、水费根本不算什么,可这就成了农民承受不起的成本,让他们在灾难面前迟疑着要不要投入,也让很多领导干部的一腔热情无处挥洒,救灾成了“一头热”的事情,敦促农民浇地也成了“讲大局”的思想工作。
很多人无法理解,政府以及社会各界都在大力支持的抗旱,是诚心诚意在为农民的生计着想,为什么部分农民自己反而不积极了呢?其实,如果我们把农民群体还原成个人,这个问题很好解释——任何人做任何事都需要动力,农民种粮也不例外。
从制度逻辑上说,在土地上种粮是维持农民生活的基本保障,可惜现实的情况是,比起其他保障生活的道路,种粮的投入与产出经常不够“诱惑”,甚至不成比例,很难让农民选择种粮。如果连是否应该种粮都成了需要考虑的问题,他又怎么可能有在暴晒下浇地抗旱的动力呢?
农民没什么议价能力,呼声也不像其他社会阶层那么强势,除非灾难来临,很难吸引到舆论的目光。而就算在灾难中,农民的诉求也很容易被各种声音所稀释以至失真。
这些年来,有关“粮食安全”的口号喊了很多,更多的集中在控制外资那里,实际上,让农民安心种粮乃至“快乐种粮”,才是粮食安全问题的“后院”。狼来了好歹有围墙可以挡,后院失火的话,缓冲都没有,临时解决起来只会更费劲。
应对旱灾的全方位应急措施已经启动了,各级政府也都在倾心投入,如果能以此为契机解决目前农民面临的种种困惑,显然值得庆幸。否则就算解了燃眉之急、送走了肆虐的旱魔,问题仍在潜移默化。