一场无声无息的天灾，已在近43%的小麦产区盘踞了4个多月。从“秋冬连旱”到“冬春连旱”，从“罕见旱情”到“一级预警”，北方特大干旱一步步升级，节日气氛尚未消退，中国的农历牛年先迎来了一个辛苦开局。
“虽然表面上看起来，这场旱灾没有像地震那样的山崩地裂，没有像洪灾那样的惊涛骇浪，但它却直接威胁着我国的粮食安全和群众生活。”央视的这段话高屋建瓴，点出了目前旱灾的深远影响。而在聚焦旱灾之外，更多发人深思的话题，正等待我们的挖掘。
政府领导的抗旱路
2月5日下午5点半，河北某县水利局大楼里，防汛抗旱指挥办公室空无一人，由主任带队到水利局长那边开会已经两个小时了，仍没有散会回来的迹象。
“平常很少这样开会的，大家心里都很着急。”面对3点半就在这里等待采访的北京晨报记者，水利局办公室的工作人员不无歉意地表示。而在等待的过程中，这名工作人员也是异常忙碌，不停地向下属机构发送各类抗旱红头文件。
实际上，不说各地政府部门如何忙碌，单单“国家防汛抗旱总指挥部历史上第一次启动了I级抗旱应急响应”这条消息，就足以令大家紧张起来。自2月初以来，从中央到地方各部门纷纷拨出巨额抗旱资金，要求“落实农机购置补贴政策，鼓励农民尽早购买水泵、喷灌机等抗旱机具”，引导农民早日进行灌溉。
而在这之外，一项更要紧的任务是“下派抗旱督导组，扎实抓好抗旱措施的落实。
农村水利设施加速失效
“俗话说牛马年好种田，这个牛年却真让人发愁。”山东某村田间地头的闲聊中，一位老伯向记者感叹。在这个“不好种田”的牛年，不争气的水利设施更让农民焦虑。“邻村打个新井出来后，我们村的井就没水了，必须打个更深的，结果是井越打越深，自己跟自己打架。”
这正是目前农村基础水利设施加速失效的关键原因，记者在走访中了解到，山东一个村庄里，即便是2002年后打的井，目前能用的也只有三分之一左右。
而比起新修的水利设施，旧有的水利设施更是普遍荒废。“我们组织的调查组发现，许多村庄在上世纪70年代大规模修建的农田水利设施都已废掉了。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授向记者表示。
井越打越深的另一个影响是需要水泵等抽水工具，不仅增加了电或者柴油的成本，操作起来也更麻烦。“现在要找水泵还有很多东西才可以浇地。”安徽某村民如此表示。
抗旱机具购买欲望不高
“浇地者寥寥无几！”2月3日，新年刚过，抗旱警报已经拉响，不过，很多地方的村民并没有响应号召，河南漯河一位村干部颇为愤怒又有几分无奈地表示。
据这位村干部分析，没人浇地的原因有很多，包括水源问题、工具问题，田地里公用的水井早已闲置并坏掉了，各家也没有准备浇水工具。
而在水源、工具等客观因素之外，主观因素更严重，“现在村民生活富裕了，生活水平提高了，他们对于地的依赖不是那么强烈，积极性就不那么高了。”
实际上，所谓对地的依赖，在农民那里就是对粮食生产收入的依赖，由于种粮收益太低，在这方面的投资上，农民是能省则省。
“即使他们有点钱也不愿意投到农田水利设施上，种粮换来的收入少得可怜，能收多少是多少。”郑风田教授表示。
记者在采访中发现，在提升农民积极性方面，目前政府的引导和补贴政策与农民的预期出现了一些心理错位。
虽然政府给予了购买抗旱机具的补贴，不过并没有激起多大购买意愿。“花几百上千买一个，一年也就用一下，很多年还可能用不上。”采访中，一些人表示，“大家听说浇地有补贴才浇的地，要不是有补贴，没有几家会浇地的。”
“目前国内部分地区已经实行了联合农机作业制度，这是最有效的。”在郑风田教授看来，由于我国粮食生长和成熟从南到北呈梯队状态，无需学习日本或欧洲，让每个农民都投入高成本去购买全套的农机，“可以直接给农民发放现金补贴，而不是费力引导农民购买农机、打井。”
