一场突如其来的大旱,让还在欢度春节的中国人绷紧了神经。期货市场拥有最灵敏的嗅觉,小麦期货节后甚至罕见地接近涨停,也让饱经去年上半年高通胀之累的人心忧。粮食价格是否会在旱情的刺激下顺势飙升?粮食安全能否保障?记者为此专访了全国政协委员、中国农业科学院研究员林而达。“鉴于我们过去5年连续丰收,中国的粮食安全不会收到旱灾的影响。”林反复强调。
记者:作为气象学和粮食安全的专家,您如何评估目前灾害的影响程度?未来一个月的天气如何呢?
林而达:现在还很难预计大旱对粮食生产的影响,北方大部分地区最近已经灌了一遍水,现在正处于小麦返青季节,未来的一个月,即到小麦分蘖的时候,这段时间的灌溉将直接影响到小麦是否能长成壮苗。因此,天气情况以及我们的应对措施,将会直接决定今年小麦的收成。不过,由于2008年是一个丰收年,今年的粮食生产赶超去年的希望很小。
据气象部门预测得到的消息是,今年发生春旱的几率非常高。
记者:今年的干旱会对粮食供应构成威胁吗?
林而达:我们不必过分担忧这个问题。以小麦为例,根据美国农业部预测,中国2008年小麦产量为11400万吨,较2007年增长570万吨。当年需求为10700万吨,产需结余700万吨。如果再考虑2006年小麦结余647万吨和2007年结余586万吨,仅最近三年中国的小麦结余就达1933万吨,占当年消费量的19%左右。我们的储备是有保障的。
粮食安全有三个层面的涵义,一是粮食供应量要有保证,二是保证大家要有能力买,三是买的粮食是符合食品卫生要求的。我觉得无论从哪一个层面,中国的粮食安全是不会有大问题的。另外,即使小麦减产,它的后果也不会在今年立即体现出来。毕竟我们在过去5年连续丰收,粮食储备是充足的。国际上,目前受经济的影响,国际粮价已经回落,向外采购的成本已经大幅降低,担忧粮食的供应是没有必要的,旱灾不会对粮食安全构成威胁。不过,我们之所以要全力保障夏粮的供应,就是为了长远的粮食安全着想。
记者:目前我们还应该采取什么措施?
林而达:比较乐观的是干旱影响的只是北方小麦主产区,作为水稻主产区的南方,目前并无异常天气之虞,但是这并不表示我们可以放松对南方水稻产区的警惕。
其实,这次干旱并不仅局限于北方地区,比如今年西藏冬季的降雪就偏少。也许大家仍然记得2006年川渝大旱,那一年的气候特征和今年有点类似,青藏高原的降水也是偏少。当然,这并非表示川渝同样会发生旱情,只是由于青藏高原特殊的地理位置,将会给极端气候提供滋生的土壤。因此,我们一定要关注南方可能发生的灾情,比如洪涝、旱灾,早做准备。
其次,干旱是需要农田水利设施来解决的,但在大部分农村,由于各方面的原因,水利设施都无法满足抗旱的要求。因此,如何在短时间内组织有效力量来弥补这个历史漏洞,应该是我们的着力点。
此外,现在离小麦成熟还有四五个月时间,如果现在采取灌溉补救措施还是有望争取夏粮丰收的。即使小麦减产严重,北方地区还可以改种大豆、玉米等作物。
□数字
全国作物受旱面积减少2437万亩
来自国家防汛抗旱总指挥部办公室的最新统计显示,受旱区浇灌面积稳步增加和部分地区降雨的影响,2月9日,全国耕地受旱面积较2月7日高峰时减少2500万亩,作物受旱面积减少2437万亩,重旱面积减少1558万亩。其中8省冬麦区受旱面积较昨日减少2144万亩,较2月7日受旱高峰时减少2299万亩；重旱面积较昨日减少981万亩,较受旱高峰时减少1524万亩。
截至2月9日,全国耕地受旱面积2.76亿亩,作物受旱面积1.36亿亩,其中重旱3981万亩,干枯394万亩,有346万人、166万头大牲畜因旱发生饮水困难。河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃等8省冬麦区受旱面积总计1.30亿亩,其中重旱3898万亩。 据新华社
□链接
广东会否Ⅰ级应急?
本报讯 (记者/陈清浩 通讯员/粤水婷)当前各地抗旱引起全社会广泛关注,笔者昨日从省防总获悉,广东自从遭遇了2002年至2005年连续三年春夏特大干旱之后,实施了抗旱两大战略性转移,即从被动抗旱到主动防旱,从临时抱佛脚的应急抗旱到建立长效机制的长期抗旱。
据省防总介绍,去年经省政府批准出台了《广东省防汛抗旱防风应急预案》,该预案中,干旱灾害分为四个等级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。
据悉在全省较大面积连续90日以上无透雨、江河月平均来水量的频率大于97%、水库的可用水量占总兴利库容的百分比小于20%或受旱面积占全省耕地面积40%以上时将启动Ⅰ级应急预案。
