关键词 学生村官
推进一村一名大学生计划
意见称，着力拓宽农村干部来源，稳步推进高校毕业生到村任职工作，实施一村一名大学生计划，完善长效机制和政策措施。以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬，并根据实际情况建立业绩考核奖励制度，逐步解决好村干部养老保障问题，加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。
关键词 就业
最大限度安置好农民工
意见提出积极扩大农村劳动力就业。对当前农民工就业困难和工资下降等问题，各地区和有关部门要最大限度安置好农民工，努力增加农民的务工收入。引导企业履行社会责任，支持企业多留用农民工，督促企业及时足额发放工资，妥善解决劳资纠纷。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位。城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。建立农民工统计监测制度。
其他政策
今年将抓紧出台食品安全法
意见提出，今年要严格农产品质量安全全程监控，抓紧出台食品安全法，制定和完善农产品质量安全法配套规章制度，健全部门分工合作的监管工作机制，进一步探索更有效的食品安全监管体制，实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。
强化“米袋子”省长负责制
意见提出，加大力度扶持粮食生产。稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。进一步强化“米袋子”省长负责制。
意见还提出实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
新闻分析
中央一号文件利好34只股
分析师认为，近年来伴随中央“一号文件”通常会出现一波以主题投资为主的农业板块行情。
分析师认为，惠农政策的不断出台给农业板块相关上市公司带来新的成长机遇，农业板块在经营规模、产业格局及产业整合等方面都将发生深远变化，农业板块存在新的主题投资机会。
分析师建议投资者关注板块中直接受益于政策的子行业，如林业、种植业、种子加工、水产养殖、果蔬加工等。但分析师也提醒，农业板块存在公司盈利能力较差，估值过高，2009年面临农产品价格下行压力等风险要注意。
背景资料
中央一号文件连续关注“三农”
2004年中央一号文件：千方百计促进农民增收。
2005年中央一号文件：提高农业综合生产能力。
2006年中央一号文件：建设社会主义新农村。
2007年中央一号文件：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。
2008年中央一号文件：切实加强农业基础建设。
