目前规模牧场的饲养管理水平较高，但散养户的问题较多，一是配种缺乏针对性，达不到选种选配的目的，影响了后代生产性能的提高。配种操作不规范，加上营养、疫病问题，受胎率较低。二是精、青、粗饲料使用不合理，优质青粗饲料严重缺乏，造成营养不良、不均衡，影响奶质、奶牛健康、造成代谢疾病，降低牛奶产量和质量。三是奶牛饲养的设施条件十分简陋，不能满足奶牛保健和生产优质牛奶的需要。较低的饲养管理水平必然导致较低的生产性能，造成奶牛单产低、产奶期短、疫病多、质量差、经济效益低。
奶牛饲养管理的技术升级主要是推广优质、高产青贮，增加优质粗饲料的种植；改善奶牛的设施环境；定期开展技术培训；开展饲草料的分析化验，保证饲料的质量和无害化；加强养殖户的科技指导，积极培育示范户，通过示范户的带动作用，提高奶牛饲养管理水平，提高牛奶品质。
3.5加强防范产业风险意识，保障乳业的产业安全。从目前乳业发展看，未来的市场环境和技术变迁充满了不确定性，国内外同行业竞争更加剧烈，乳业内部也积累了诸多矛盾和问题。有些矛盾和问题已经非常突出和严重，使全国乳业发展面临的风险越来越大。如果不能引起足够重视，并积极寻求防范和化解风险的应急对策，建立相应的应急预案，就会形成累积因果效应，随时可能引发产业危机。其风险主要有以下几点。
3.5.1奶牛头数剧烈波动的风险。由于乳业产业链上各主体间的利益矛盾得不到有效解决会引发的巨大风险。奶户和加工企业间的利益联结机制还不协调，原料奶价格形成机制不完善，由此引发了很多矛盾。小规模农户的经济承受能力有限，进入和退出奶业经营的相对容易。一旦发生短期的利益波动，就会影响奶户的饲养积极性，奶户就会退出，造成奶牛头数的大上大下，这种波动首先会造成奶户的损失，同时也会造成原料奶的波动，影响整个产业的健康发展。当前这种风险已经很大。
3.5.2发生产品质量安全事故的风险。我国牛奶在安全方面还存在很多隐患和风险，特别是在原料奶环节。而一起恶性的乳业食品安全事故，尤其是大型乳品加工企业的食品安全事故，就可能使这个企业破产，使整个乳品行业受到重创（如三鹿奶粉事件）。
3.5.3大规模爆发奶牛疫病的风险。奶牛集中度和专业化程度达到较高水平后，发生疫病的风险就更大。目前奶牛疫病防治的漏洞还很多，爆发大规模奶牛疫病的风险在增加。奶牛疫病的危害非常大，一是降低牛奶品质和产量；二是发生人畜共患病的流行；三是增加成本，减少收入；四是形成疫区后扑灭屠宰造成的损失。这一风险始终对乳品行业进行着挑战。
3.5.4产品市场国际化的风险。国际乳品市场会对国内乳制品市场产生很大的冲击，这就加大了我国乳业的市场风险。特别是我国现在正在与世界主要乳制品的出口国——澳大利亚和新西兰进行自由贸易区谈判，乳品关税税率还需要进一步下调，甚至实行零关税，再加上国外大型乳品企业在华投资力度加大，开放乳品市场使我国乳业发展面临着外部竞争带来的压力。
3.6完善利益联结和分配机制。目前我国奶业产业化龙头企业和原料奶生产者的关系主要有“公司+奶农”，“公司+奶站+奶农”，“公司+奶牛合作社”奶牛（奶农）合作社，“公司+小区+奶农”、“公司+规模牧场”等形式，从公司与奶户联系得紧密程度看，上述各种形式与公司的关系依次越来越密切。
