一、“十五”回顾
餐饮住宿业是现代化服务的重要组成部分，是经济发展的主要增长点，是城乡劳动力就业的主要渠道之一，也是全面建设小康社会的必由之路。
改革开放二十多年来，随着全省社会进步，经济发展，人民收入增加的大好形势，我省餐饮住宿业发生了突出变化，其主要表现是：
一、全省餐饮住宿业快速发展。2005年全省餐饮住宿业经营单位达到61350户其中住宿业4560户、 ，就业人员1l0万人，全年经营额达到204亿元，其中餐饮业163．3亿元，比2001年增长28．9％。
二、餐饮住宿业市场结构呈多元化。餐饮市场形成多业态共存的市场格局，如：正餐店、中、西式快餐店、专营店、特色店、便利店、主题餐厅、咖啡、酒吧、烧烤等；住宿业有不同规模、不同档次的全国连锁酒店，如：星级宾馆、假日酒店、经济型饭店、生态旅游店、洗浴、桑拿等高、中、低多档次住宿市场基本形成。
三、餐饮消费结构变化明显。集团消费下降，个人消费上升。由于城乡人民收入增长，消费观念的改变，餐饮消费已经成为百姓的主要支出。2005年全国餐饮人均消费677元，我省543元，比2000年219元增加324元。太原市一年餐饮消费30亿元。
四、山西特色文化餐饮与山西面食文化特色走向国内外市场，连锁经营集团化趋势在不断发展。芙蓉、双来、风味大王、山西老面馆、平遥亲圪、唐都、黄河京都大酒店等十多家餐饮已率先在省内外发展连锁经营，“山西·中国面食之乡”的品牌已名扬海内外。
五、培训、锻炼出一批专业人才。目前全省已有300多人被认定为高级职业经理人、中国烹饪名师、大师和餐饮服务名师、大师，还有饭店、餐饮业国家级、省级认定师，他们是我们餐饮、住宿业发展的骨干队伍。
六、存在的主要问题与差距。一是开放程度不够，竞争意识不强；二是市场秩序不规范，企业管理水平低；三是集团化连锁经营发展不快；四是品牌优势不突出，文化附加值不高；五是地区之间发展不平衡；六是不少企业缺乏战略规划，短期经营行为明显。
二、“十一五”餐饮住宿业发展环境条件分析
“十一五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的重要阶段，也是我省实现跨越发展的关键时期，未来五年全省GDP年均增长10％左右，全社会固定资产投资增长20％，社会商品零售额年均增长13％，第三产业增加值占GDP总值要达到40％以上，财政收入年均增长15％，城镇居民人均可支配收入增长12％，农村居民人均总收入年均增长6—8％，全省社会、经济的全面提升必然为餐饮住宿业发展带来巨大机遇。
1、“十五”时期全社会向餐饮、住宿业投入基本建设资金75443万元，改造、扩建和新建了一批骨干企业，到“十一五”时期将陆续投入运营。
2、“十一五”期间全省旅游总收入将达800亿元，其中餐饮、住宿业两项合计收入达225亿元，可占旅游总收入的28％左右。
3、“十一五”期间国家出台了一系列加强重视服务业发展的方针政策。
4、2008年北京奥运会的举办。2007年9月份，首届中国国际煤炭与能源新产业博览会在太原召开，这次会议预测观众2万多人，其中外商上千人，留住上万人，这是一次难得的机遇与挑战。
5、 2006年是“十一五”开局之年，在扩大内需、调整投资与消费结构、增强消费对经济增长的推动方面是关键的一年，全省餐饮住宿业继续保持又好又快发展势头。
上述因素都为“十一五”餐饮住宿产业发展奠定良好基础和创造更有利的条件。
三、“十一五”发展思路及发展目标
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住战略机遇，加强资源整合，突出品牌建设，优化发展环境，扩大市场份额，全面提升餐饮住宿产业整体形象，促进经济又好又快发展。
二、发展目标
1、“十一五”期间全省餐饮住宿业销售总额仍保持两位数的增长速度，即15．5—18．5左右，比全省GDP增长快5—8个百分点，比全省社会商品零售总额增长快3—5个百分点，占社会商品零售总额比重，由“十五”的14％提高到16．5％，“十一五”末，全省餐饮业营业总收入达到350—380亿元，住宿业总收入达到80—100亿元，两项合计为480亿元，比“十五”时期年均增长18％。
2、“十一五”期间年均增加社会就业8—10万人，“十一五”末期，力争安置城乡闲散劳动力15万人左右。
3、“十一五”期间全省重点发展江南、芙蓉、晋韵楼、海外海等十家年销售额亿元以上大型餐饮集团公司；培育风味大王、双来、永和、平遥亲圪等十个年销售5000万元连锁经营企业；扩建100个年销售千万元以上中型企业；同时提升、改造一批具有地方特色的大众餐馆、农家餐馆、便民饭店。
4、“十一五”期间在太原、长治、晋中等11个市和洪洞、平遥、宁武、武乡等旅游重点县区新建15家四、五星级旅游、商务酒店；改造组建一批经济型连锁酒店；培育一批绿色饭店。
5、打造“中国面食之乡”之品牌，把山西省面食文化打造成为国内外市场的特色品牌形象。
6、餐饮、住宿发展带动一批农业及畜牧业、加工业、方便餐具加工及配送服务业、装修、洗浴及客房服务业的发展。
四、下真功夫抓好工作重点
一要把品牌建设做大做强
目前我省餐饮、住宿市场状况是低档次的小餐馆、普通的旅馆、招待所比比皆是，但具有强势品牌的大型餐饮集团，四、五星级酒店、全国经济型假曰酒店较少。现在餐饮住宿市场品牌消费表现十分突出，据调查，消费者就餐时认为知名度高最重要的大约要占60％左右，所以，只有品牌做强、做大，才是餐饮、住宿业生存发展的必然选择。
一是品牌产品必须标准化。企业对所经营的产品一定要努力量化指标。
二是品牌经营必须规模化、产业化。
三是品牌开发必须做好战略规划。
四是“山西·中国面食之乡”的饮食文化品牌是山西人的骄傲，山西作为“中国面食之乡”、“杂粮王国”要充分发挥其特色品牌的社会知名度。
二创新、振兴晋菜
晋菜在山西历史发展长河中的辉煌是必须认可的，而且改革开放以来，伴随着山西面食品牌的发展，晋菜在继承发扬、改革创新中有所起色，现在的差距是山西菜与面的产品附加值不高。“十一五”期间，努力争取政府与社会的投入，继续坚持组织四年一次“山西烹饪晋菜
技术大赛，每年一次山西名厨晋菜技术交流活动，编写《中国晋菜》，让山西菜成为中国烹饪艺苑中的一支奇葩。
三创建绿色饭店，提升文化氛围
按照国务院和商务部等六部委的文件要求，加大“绿色饭店国家标准”出台的工作力度，加大绿色饭店的创建和发展。
