一斤猪后腿肉12.5元、一斤肋条肉12元、肋小排每斤18元……近日,南京猪肉市场价格创下历史新高,一些摊贩在患上价格“恐高”症的同时,昧着良心将目光盯住闯关逃检的“黑猪肉”,甚至是注水猪肉、病猪肉,严重扰乱了猪肉市场的经营秩序。昨天,一位长期从事副食品业务的“老板”愤愤不平地声讨行业的黑幕,并提醒市民要警惕低价肉的猫腻。执法部门表示,近期将加大联合查处的力度,确保南京猪肉市场健康、安全、有序。
肉价居高:猪肉闯关逃检猖獗
自今年5月份以来,全国各地猪肉价格出现普涨行情。记者从相关部门获悉,最近外地毛猪到南京的收购价已经达到了每500克6.7元,比前段时间还有上扬,批发价一般是每500克8.5元—9元,这个9元的价格也是近段时间来最高的,由于收购和批发价上扬,零售价也水涨船高。比如原来在菜场,10元左右的价格是比较多的,现在各个菜场,猪后腿肉是9到12元,肋条肉是9.5—12元。
由于猪肉批发价格上涨,摊贩批发的猪肉量减少,加上无利可图,一些摊贩选择了“休息”。但同时也有无良猪贩将目光盯住闯关逃检的“黑猪肉”、注水猪肉等,以低价吸引不明真相的消费者,其中,闯关逃检的“黑猪肉”十分猖獗。 据南京的媒体报道,山东临沂极个别黑心商贩将一些老母猪肉以及病害猪肉偷偷运来南京销售,记者调查发现,市民举报的黑心商贩在迈皋桥农贸市场、进香河菜场向批发户批发。最终,记者联合执法部门查扣了逃检的一吨多“黑猪肉”。而据本报记者调查了解,这几个批发点一直存在着“黑猪肉”交易的现象,给肉食品安全带来隐患,亟待加大监管力度。
昨天,记者从南京市商贸局副食品处了解到,目前南京市场生猪日供应量为4000头左右,肉价上涨在于市场猪源不足,要等到9月下旬才有可能出现价格下降。南京市屠宰办蔡处长说, 因为去年猪价较低,猪贱伤农,致使猪源较少,而去年一场高热病,死亡了一批,使母猪减少,导致猪源更加少了。又因为市场经济宏观调控,饲料价格上涨,所以猪肉涨价是必然趋势。
据相关人士透露,南京猪肉市场中,在南京本地宰杀的猪肉只占一半左右(都是经过检验检疫的),其他猪肉都是外来的。而记者在南京指定的复检处下关肉类批发市场了解到,到这个交易市场来检验检疫的猪肉每天不到500头,大量的白条肉没经过复检就流入了市场,进入菜场超市、大型饭店和单位食堂。
自曝黑幕:低价猪肉少买为好
根据南京市政府196号文件规定,外地进入南京的白条肉,必须到南京市肉类批发交易市场进行复检,换取《南京市动物检疫合格证》和《肉类品质证》后,再进入南京市场。但随着猪肉价格的攀升,闯关逃检的“黑猪肉”事件却一再上演,不得不令人担忧。昨天,本报记者采访时,一位长期从事副食品业务的郝老板站出来揭露行业“黑幕”,并称买猪肉要睁大眼睛,低价猪肉少买为好。
据这位“老板”透露,目前南京市场的“黑猪肉”主要来自连云港和沭阳,而且每天的供应量不小,两地约有600到700头的生猪进入南京,黑心商贩一般选择遮挡车号的厢式卡车运货,地点不固定,在夜里12点左右抵达南京。前些时间,南京的惠民桥市场、迈皋桥菜场和进香河农贸市场便是“黑猪肉”交易的重灾区,其中,南京的惠民桥市场是外地猪肉交易最多的地方。黑心商贩将猪肉运到菜场的附近,然后批发给“小刀手”们,从中赚取较高的利润。据该老板介绍,在菜市场经营的小刀手们,从商贩手中批到了“黑猪肉”、注水猪肉,虽然价格比从正规渠道进来的猪肉价格要低很多,但他们卖给老百姓的价格并不低,最多只比超市的猪肉便宜几毛钱,否则容易引起购买者的怀疑。
在白下区一家大型菜市场经营肉类买卖的张姓“小刀手”对一些经营户从事黑猪肉的行为也是深恶痛绝。他告诉记者,几年来,他一直安分守己地做猪肉买卖,以前每天能卖三到四头的猪,但现在他只能卖到一头猪左右,能保证不亏已经不错了。一方面是现在的肉价涨了,老百姓买猪肉少了;另一方面则是,一些黑心猪贩用注水肉扰乱了肉市场,以低价欺骗消费者,结果反倒赚到了钱。张姓“小刀手”说:“这些肉铺的肉来历不明!有的是注水猪肉,有的甚至从农村廉价买进死、病猪肉,偷运至这里销售的,即使有检疫章,估计也是假的,猪肉根本就不能吃。”
同时,郝老板告诉记者,外来猪肉不愿复检,是因为在南京复检需要收费。一头猪在源头地经过检验检疫需要缴纳检验费,进入南京后复检,每头猪还需要缴纳检验费,前几年每头是12元,去年才降到8元。商贩逃避复检,一是为了减少成本,二是非法从事注水猪肉销售。
执法无奈:监管起来困难多多
食品安全事关民生大事,有关食品安全问题决不能有任何的疏忽。遗憾的是,南京的外来猪肉闯关逃检率一直居高不小,引起了社会的强烈反响,市民纷纷呼吁执法部门要加大监管力度。昨天,本报记者就此问题再次采访时,相关执法部门坦言,外来猪肉检验检疫的监管还是有难度的。
如山东临沂黑心商贩将老母猪肉偷偷运来南京销售,虽然记者经过暗访并配合相关部门扣押了问题猪肉,然而记者接触到的6个部门如同接到“烫手山芋”,人人喊难——工商分局南湖所执法人员声称没有仪器和设备进行质量检验;市动物检疫所说归屠宰办查;生猪屠宰办又说应该归动检管;肉类市场管理办公室工作人员判定这些肉极有可能是老母猪肉和病害猪肉,但又说他们没权下结论,没法查。后在媒体强有力的舆论监督下,被查扣的南京奇润公司的这批无生产日期的“问题猪肉”直到7月1日下午才被“就地正法”。
记者调查发现,就是因为未经检验检疫的猪肉能在南京顺利出售,这导致很多猪贩抱着侥幸心理,根本不去复检,导致南京肉类市场出现本不该有的注水肉、死猪肉的现象。
据南京市屠宰办蔡处长介绍,猪肉进入市场要经过很多环节,首先进入定点加工厂之前必须要拥有“三证一标”,所谓“三证一标”包括当地猪的动物检疫证明;非疫区猪的证明;运载车辆的消毒证明以及免疫耳标。其次才能进入定点加工厂进行18道检验检疫的工序,合格后方能盖上由农林局动物检疫部门的疫病检疫章以及定点屠宰场的品质检验章,凭两证两章出厂。在进入超市或农贸市场前,由农贸市场的肉食品协管员负责查两证两章,证货相符方才准进入市场内。相关人士称,屠宰办为鼓励农贸市场的协管,采取票证登记,凭证返奖的政策,但农贸市场方面只要看到两证两章、证货相符,就允许猪肉进入市场,在猪肉质量这一块,不排除有不法商贩卖注水肉、死猪肉等。
蔡处长向记者坦言工作中的难处,他说,本地猪肉都是从定点屠宰场运入市场,他们对定点屠宰场采取监督管理措施,所以只要从本地定点屠宰场出来的猪肉是没有任何问题的。按《南京市生猪屠宰管理办法》第15条规定称,外埠调入本市的生猪产品必须经所在地动物防疫监督机构检疫合格,并在经市政府批准的肉类批发交易市场报验换证后方可进行交易。然而文件中并没有说不参加复检就必须要处罚,这就导致不法商贩乘虚而入,外来猪肉不参加复检就直接进入市场,流入市场后工商部门对其查处,但却无处罚措施。此外,有的地方并没有品质检验这样一个环节,对此条例中也没有任何处罚措施,导致“黑猪肉”现象屡禁不绝。
专家呼吁:降低检费提高检验率
7月4日下午,南京市屠宰办接到报告称,该市迈皋桥兴卫村一组养猪户发现死猪。接到报告后,屠宰办工作人员发现,该养猪户圈养猪中有19头莫名死亡,工作人员按规定将这些死猪控制,避免死猪肉流入市场。后经区动检部门检验,结果发现死猪全身发紫,有刺鼻药味,诊断为药物中毒。昨天中午12时,工作人员将这批死猪做深埋处理。
记者采访发现,南京市屠宰办近期已经加大对市场的监督检查工作,不仅加强对定点屠宰场的规划、建设、改造、运输、工艺、日常管理等工作的监督。而且及时了解市场情况,了解市场供需,做相关协调工作。对一些违反相关条例的单位,市屠宰办有权对其进行处罚并有权关闭违法企业。同时为了杜绝病死猪肉进入市场,一旦发现病死猪肉,屠宰管理部门将立即给予无害化处理,高温处理或掩埋等,使其尽量减少损失。
对于现在的形势,南京商贸局的一位处长表示,商贸局首先要保证流通企业积极调运生猪,保证南京市场的猪肉不脱销、不断档,其次在目前部分地区猪肉发生疫病的情况下,严把质量关,坚决杜绝病死猪肉浑水摸鱼,发现一起查处一起,决不手软。
“由于对这些逃检行为现在还没有相应的处罚措施,所以监管起来十分困难。”南京工商部门相关人员表示,工商管理部门将加大监管力度,同时南京应尽快建立针对复检外地白条猪肉的地方法规,这样对打击、处罚运售黑猪肉的行为更有法律依据。(据说今年南京准备出台《南京家畜屠宰管理条例》,该地方法规出台后,将对外地逃检猪肉重罚,一头最高罚款将在100元。)
黑猪肉为何屡禁不绝,说穿了,有两个原因。一是暴利驱使,一是制度漏洞。一位社会学专家则呼吁,肉价一涨再涨,老百姓的生活受到了影响,肉食品管理部门应该做好协调供应的工作,同时也应该考虑降低检验费用标准,这样可以使肉价少受点影响,还能提高猪肉的送检率,保证南京肉类市场的安全。
