今年的中央1号文件要求积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，并出台了一系列重大措施。1号文件提出，发展现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
全省上下贯彻落实好中央1号文件，大力发展现代农业，三湘农民可望收获更多的实惠。
农业投入继续加大
政策亮点：2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”，金融机构将增加对“三农”的信贷投放。
年度背景：2006年省财政预算安排支农资金151．2亿元，比上年增长29．81％。
前景展望：全省将进一步加大对新农村建设的投入。公共财政和增量资金向农村倾斜，基础设施建设和社会发展项目向农村覆盖。省财政增量资金重点安排一部分支持农业产业化龙头企业、支持超级杂交水稻“种三产四”工程等重点项目。
着力提升农业装备
政策亮点：下决心增加投入，加强基础设施建设，加快改变农村生产生活条件落后的局面；大力抓好农田水利建设，切实提高耕地质量，加快发展农村清洁能源，加大乡村基础设施建设力度，发展新型农用工业。
年度背景：2006年，全省农业综合开发共投入11．98亿元，改造中低产田110万亩；全省农业机械总动力发展到3300万千瓦；完成农村公路建设投资60亿元，通村公路硬化1．9万公里；水利建设投资56．2亿元，新增和改善灌溉面积328万亩；新建各类乡镇供水工程322处，解决了21万人的饮水困难；新建沼气池15万个，带动120万农户改路、改栏、改厕、改厨、改浴。
前景展望：建设100个农业综合开发项目区，继续新增中低产田改良100万亩以上；农机购置补贴重点向优势农产品区域和产粮大县倾斜，增加对山丘区急需的中小型机具的补贴；计划建设农村公路2．3万公里；实施洞庭湖与“四水”治理，搞好病险水库除险加固；力争解决150万人的饮水安全；农网改造到户率达到75％以上；加快林业生态体系和林业产业体系建设；积极推广沼气、秸秆氨化等清洁能源，实施“乡村清洁工程”。
切实扶持粮食生产
政策亮点：努力稳定粮食播种面积，提高单产，优化品种，提高品质。支持粮食主产区发展粮食生产和促进经济增长，水利建设、中低产田改造和农产品加工转化等资金和项目安排，要向粮食主产区倾斜。
年度背景：2006年我省粮食生产面积7943万亩，粮食总产290亿公斤，比上年略增。优质稻面积3280万亩，超级稻面积600万亩。
前景展望：全省粮食播种面积稳定在7000万亩以上，其中优质稻扩大到4000万亩，超级稻面积扩大到800万亩，重点抓好42个粮食主产县优质稻基地建设，确保粮食稳产增产，农业增加值增长5％、农民人均纯收入增长6％以上。
构筑农业产业体系
政策亮点：扩大对养殖小区的补贴规模；培养一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇；中央财政和省级财政要专门安排扶持农产品加工的补助资金，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。
年度背景：2006年农产品加工企业完成销售收入1400亿元，同比增长19．8％，其中166家国家、省级龙头企业实现销售收入475亿元、利润20．7亿元。
前景展望：重点建设35个外销生猪基地县，发展一批年屠宰加工100万头以上生猪的加工企业；建设35个草食牲畜基地县，建设1000个过千亩的健康养殖示范区。建设一批高标准优质农产品生产基地，集中发展稻米、生猪、肉牛羊、棉花、柑橘、茶叶、苎麻、牛奶、淡水鱼等十大优势产业带，做强粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草等五大产业链；培育10个年销售收入30亿元以上、30个10亿元以上、100个1亿元以上的重点龙头企业，培育1000个示范性农民合作组织。
强化科技人才支撑
政策亮点：培养新型农民，造就有文化、懂技术、会经营的现代农业人才队伍。培育现代农业经营主体，加强农民转移就业培训，提高农村公共服务人员能力。
年度背景：2006年，全省通过“阳光工程”、现代远程教育等，培训农民140多万人，70％以上实现转移就业，劳务收入比上年增加93亿元。
前景展望：多渠道增加投入，加强对农民的职业技能培训；继续实施好“阳光工程”，扶持发展一批培训规模大、有品牌特色的职业培训机构，鼓励企业自主定向培训农民工。加大农业科技入户、绿色证书、蓝色证书、新型农民科技培训等工程的实施力度，搞好农村职业技能鉴定和农村经纪人培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
完善农业市场体系
政策亮点：采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展。加快建立一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品市场。加快培养农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类中介组织。
年度背景：2006年，全省农产品批发市场总数突破1100个，农产品市场交易总量达1300万吨，成交额达700亿元。
前景展望：重点发展10家交易额50亿元以上的农产品专业批发市场，打造农产品市场信息网络平台，抓好全省市州以上农产品批发市场、大型农贸市场和超市的蔬菜、生猪、家禽产品的市场准入，落实入市农产品标识化流通、分类查验检测、生产基地与市场对接、市场销售档案不合格农产品的无害化处理等措施。
深化农村综合改革
政策亮点：继续深化农村综合改革，统筹推进农村其他改革，为建设现代农业提供体制机制保障。
年度背景：2006年我省19个农村综合改革试点县市撤并乡镇138个，撤并建制村772个，成功分流干部6732人；开展了农村土地使用权流转和农村土地纠纷仲裁试点。发展农民专业合作组织，积极试行政策性农业保险，稳步推进粮食流通体制、集体林权制度、国有农场体制、农村金融、户籍制度等项改革。
前景展望：加强农村基层服务体系建设，强化公共服务；统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、征地制度、集体林权和小型农田水利设施产权制度等改革，积极探索促进农村保险业务发展的具体办法。全省综合改革试点县市扩大到32个。抓好乡村消赤减债工作，创新农户经营组织形式。
发展各项社会事业
政策亮点：继续改善农村办学条件，促进城乡教育均衡发展；继续扩大新型农村合作医疗试点范围，不断完善农村医疗救助制度；增加农村公共文化服务体系建设。
年度背景：2006年全省改善扩建农村寄宿制学校364所，建成现代远程教育站点5377个，600多万学生享受“两免一补”政策，建成乡镇卫生所4618个。43个县试点新型农村合作医疗，1857万农民参加合作医疗；改扩建敬老院300所，86个县市建立了农村低保制度。
前景展望：农村义务教育阶段中小学学杂费全免；新型农村合作医疗试点县扩大到75个；加快建立和完善农村合作医疗制度，积极推进农村最低生活保障制度，加强农村社会救助体系建设。
加强农村基层组织
政策亮点：选好配强乡村党组织领导班子；积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇干部的有效途径；关心村干部工作和生活，合理提高村干部待遇和保障水平。
年度背景：2006年，全省推行“一村一名大学生”，选派县乡机关干部任村党支部书记，配强村党支部班子；搞好村民自治，完善村务公开和“一事一议”制度；从乡镇基层干部队伍选调优秀人才到省直机关任职，从省直机关选调干部到基层任职。
前景展望：强化以村党支部为核心的村级组织建设，健全政务公开、村务公开和民主理财制度；加强基层文化网络和设施建设；继续选拔基层优秀人才到省直单位任职。
