以前，记者和许多市民一样，吃鸭蛋都喜欢吃红心鸭蛋，因为其不仅可口，而且营养价值高，可是不久前记者观看央视“每周质量报告”得知，不少红心蛋是在饲料中加上工业染料苏丹红Ⅳ造成的，而苏丹红Ⅳ被国际癌症研究机构定位致癌可疑物质。想想真是可怕，我们以前在吃红心鸭蛋时不知吞下多少致癌物。
红心蛋的余悸还没有消除，接着又传来上海食品药品监管局抽检多宝鱼的消息，30件样品全部检出禁用鱼药，残留超标严重，长期食用对机体存在潜在危害，对人体存在致癌可能。
多宝鱼不能吃了，市民们改吃桂鱼，然而，又传来了一个令人震惊的消息：港府食环署检测发现，11个桂鱼即鳜鱼,也称桂鱼样本含有可致癌的孔雀石绿，港府呼吁市民暂时停食桂鱼。
青菜有敌敌畏,西红柿用保鲜粉,鸭蛋有苏丹红,多宝鱼有致癌物,桂鱼有孔雀石绿……市民不知道还有什么东西能放心吃？
据国家食品药品监督管理局的调查显示：仅2004年，全国共查处有关食品违法行为39万多起，货值超过14亿元。其中，立案查处12万余起，移送司法机关1585起，涉案人数5640人。其中，猪、牛、鸡的饲料中滥加抗生素等药物问题比较严重，由于牲畜或家禽用的这些药种类和人类相同，但牲畜或家禽用量却是人类服用剂量的十几倍，常吃这种肉人体会产生抗药性，致使生病后服药无效。
“39万多起，仅有1585起移送司法机关。”市民更大的疑惑是，为什么食品造假越来越多？为什么鲜听到造假者有人被追究刑事处罚？食品监管，漏洞太多
记者采访中，几乎所有专家都提到，在食品监管上漏洞太多，以至于不法商贩为了牟利，不惜铤而走险肆意造假。目前，我国食品企业规模大小不一，激烈的竞争导致大部分厂家利润微薄，部分企业最终以牺牲食品的安全品质为代价。据一名业内人士透露，目前在南京超市里销售的食品成本结构基本是：30% 40%的原料成本，10%的企业管理和人力成本，40%的物流、销售等市场运作成本，剩下10% 20%的毛利。为了多赚钱，一些食品生产商就在偷工减料、透支产品安全品质上“做文章”。许多食品在加工过程中弄虚作假竟成了“行规”。以手剥山核桃为例，当地人收获时通过浇水、掺碎壳等方法人为“增重”约20%，食品加工厂又将山核桃泡在调味汤料里再增重20%，而这种用以增加口感的调味汤料被业内人士称为“千年老汤”，其安全基本没有保障。
还有一些企业将降低成本的主意打在流通领域上。目前在公路运输中，易腐保鲜食品的冷藏运输只占运输总量的20%，其余80%左右的水果、蔬菜、禽肉、水产品大多用普通卡车运输，最多在货物上面盖一块帆布或塑料布。
一些超市也倾向于和供货商联合，尽量“帮助”厂家实现更高的销售业绩。除了正常的促销手段外，到食品临近保质期时，商家会采取“买二送一”、“买一送一”等方式促销。一些卖不掉的新鲜蔬菜先是被超市处理成盆菜或加工成其他类型的蔬菜，实在无法在保质期内卖掉的就退还给生产厂商，让他们对陈货进行再加工，或者干脆只换个包装，就重新放到超市货架上。
记者曾暗访过多家超市的冷藏食品柜，发现柜中温度从零下3摄氏度到零上7摄氏度不一，而这将直接影响食品保质期的长短。消协也对市内一些超市进行暗访，结果发现各类问题中，许多都属于过期、霉变这类肉眼可以发现的问题，但超市的专业工作人员却熟视无睹。对于这些问题，消费者既无奈又气愤。采访中，一位老大爷生气地说：“怎么就没人管？怎么就管不了！”法律界业内人士说，我国对食品造假行为的惩罚措施太轻，导致商贩为所欲为。“一般就对他们罚点款，几千元到几万元。可这些人根本不在乎罚钱，反而还要想办法下次把钱加倍赚回来。即使通过行政法规吊销了他们的营业执照，他们也可以换一个行业再来。法律的威慑作用没有展现出来。”应立法重判造假者
据了解，目前我国的食品安全问题主要依据《食品卫生法》，但“卫生”并不代表“安全”。《食品卫生法》已经实施了11年，某些条款过于笼统，操作性不强。而且，一些监管部门主要依靠罚没模式进行管理，出了重大事件就搞一次清查，大多是捣毁窝点、查封加工点或停业整顿，食品安全事故的责任者却往往逃脱了法律制裁。正是因为处罚力度过轻，罚款太少，风险与收益不成比例，致使不法商贩钻了空子，因此人们就食品安全立法的呼声也就愈发迫切起来。其实，在去年召开的十届全国人大三次会议上，代表们就开始积极讨论立法的问题了。代表们说，除“源头”的生产、加工环节外，我国的食品安全在“终端”执法方面“漏洞”不少。比如，质检部门依据《产品质量法》，卫生部门依据《食品卫生法》，工商部门也可依据《消费者权益保护法》，抽检和公布的检测结果有时重复甚至结论相反，令消费者和企业无所适从。
全国人大常委会副委员长许嘉璐则表示，卫生问题只是食品安全的一小部分，与其修改《食品卫生法》，不如在食品安全立法上多花力气，把卫生涵盖在里面。对于这次的“红心”鸭蛋等一系列食品造假事件，中国农业大学营养与食品安全系主任何计国的话代表了大家的心声：“触犯了国家食品安全标准或食品卫生标准，就是恶性违法事件。尽管我国法律现在比过去严了，但人们现在挣的也多，罚10万也不在乎。所以，对违法者一定要重罚，卖500万元假货，就罚1000万。情节严重的还要判刑，这样就老实多了。”
南京大学一些法学教授认为，除了尽快推出《食品安全法》外，加大对食品造假、危害食品安全行为的惩罚力度也很重要。专家说，在美国，负责食品安全管理的机构有3个：食品和药品管理局、美国农业部和美国国家环境保护机构。如果食品不符合安全标准，就不允许上市销售。另外，美国从事食品生产、加工与销售的企业，不存在无照经营或家庭作坊式企业，因此掺假现象极少。值得一提的是，民间的消费者保护团体也是美国食品安全监管的重要力量。如果个人或企业做出危害食品安全的行为，要接受巨额罚款，要被吊销相关的许可证。即使没有出现确定的受害人，只要认为他危害了公共健康，就可以对他提起刑事诉讼；韩国重罚金额更高。韩国现行的《食品安全法》规定：销售或以销售为目的采摘、制造、加工、进口、运输、储存有害食品者，可处1年以上7年以下有期徒刑，或处1亿韩元(100韩元约合1元人民币)以下罚金。情节严重的，以上两项并处。对于违犯上述规定的企业和个人，各市道可自行制定限制其营业时间和经营行为的相关规定；在法国，一旦店内有过期食品被检查部门发现了，商店就得关门。
专家建议，我国应尽快建立一个企业和个人的信用制度。对生产、加工、销售食品的企业或个人，建立信用信息库，把他经营过程中的信用信息都输进去。一旦有违法行为，就要记录在信息库中，并跟随他一生。而且，这个信息库所有监管部门应该都能共享。只要他危害了食品安全，最严厉的处罚就是禁止其日后从事与食品相关的职业。如果所有部门都通过信息库掌握了这个情况，都对违规者严查严防，他们自然难以危害食品安全。【链接】部分国家监管食品办法
日本实行严格的标注制度。根据修订的《食品卫生法》，日本对799种农药和兽药设定了残留限量标准，而且必须定期对所有农药和兽药残留量进行抽检。在食品加工环节，原则上除厚生省指定的食品添加剂外，食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。食品添加剂的安全性还要通过食品安全委员会的食品健康影响评价。具体方法是，确定每种添加剂中所含化学物质，并经动物试验得出毒性测试结果，以此为依据确定每人每天的摄入量。在食品流通和销售环节，日本还实行严格的标注制度。《日本农林规格法》明确制定了生鲜食品和加工食品的产品标注标准。生鲜食品必须标明食品名称、原产地和容量。加工食品必须标明名称、原材料名、容量、保质期、保存方法、生产厂家和地址等。其中，蔬菜冷冻食品等8类加工食品还必须标注原料原产地。而《食品卫生法》则把食品分成14大类，规定的标注内容除《日本农林规格法》的项目外，还包括是否含添加剂、是否含过敏物质及食用方法等。此外，转基因食品及以其为原料的加工食品要标明为转基因食品。
欧盟食品安全法规体系以欧盟委员会1997年发布的《食品法律绿皮书》为基本框架。2000年1月12日，欧盟又发表了《食品安全白皮书》，将食品安全作为欧盟食品法的主要目标，形成了一个新的食品安全体系框架。《白皮书》提出了一项根本改革，以控制“从农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。在此体系框架中，法规制度清晰明了，易于理解，便于所有执行者实施。
德国食品安全有四大支柱。《食品和日用品管理法》、《食品卫生管理条例》、《HACCP方案》、《指导性政策》，它们互相补充，构成了范围广泛的食品安全法律体系的基础。在德国，无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。1879年，德国就制定了《食品法》，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个。为了保证食品安全，德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。无论屠宰场还是食品加工厂，无论商店还是食品流通过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。为了保证国家制定的《食品法》得到实施，国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。
