目前，我国对烟草专卖品实行专卖专营政策，这一政策是打击卷烟制假售假、走私贩私的有效手段。正是有了专卖政策，罚没卷烟就理所当然的出现了。最近，一媒体报道：某市烟草专卖局在处理罚没卷烟问题有了新的高招，该局召集88位经烟户，举行专卖罚没卷烟定点销售经营户会议，签订了定点销售协议，并进行了授牌仪式。看到这则新闻，很是震惊，罚没的烟草专卖品就这样处理给零售业户了？似乎有些不妥。
要搞清某烟草专卖局的做法是否正确，我们不妨一步一步的对罚没卷烟进行分析。何为罚没卷烟？罚没卷烟即不符合《烟草专卖法》的相关规定，烟草专卖部门依法没收的违法卷烟。这里要特别指出，罚没卷烟有两种：一是真烟，二是假烟。所以，我们就很清楚的知晓，上文提到的某烟草专卖局把罚没的卷烟统统交给零售户销售是很危险的，因为如果烟草专卖局罚没的烟经鉴定部门鉴定是假烟时，只能按照《烟草专卖法实施条例》第三十二条的规定“有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。”可见，如果该局将罚没假烟交给零售户销售是严重的违反法规，后果很严重，我们烟草部门罚没假冒卷烟了就失去了应的意义。
那么，是不是罚没的真烟就可以指定零售业户销售了呢？非也！《烟草专卖法实施条例》第五十一条明确规定“人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞卖人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人进行资格验证。拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当接受烟草专卖行政主管部门的监督。”如此说来，罚没的真烟只能通过联合拍卖的方式进行，烟草专卖局要对竞买者的资格进行审查，只有具备资格的竞买人才有机会在公开公平的基础上进行竞拍，没有特殊群体，更不存在指定销售的作法了。
通过以上分析我们可以看出，罚没的卷烟首先要经过严格的鉴定，确定是假烟的，要进行公开销毁，确定是真烟的，要举行拍卖会，按照拍卖规则和程序决定罚没真烟的归属。如果罚没的真烟均由专卖局指定，那么价格由谁来定？中间是否存在暗箱操作的可能？同时，如果我们罚没的是卷烟而是另一种烟草专卖品---烟草专用机械，我们还是否也可以指定卖给守法意识较强的零售户？所以，笔者认为该烟草专卖局在罚没卷烟的处理上是不合规定的，也是有很多弊端作法。我们承认，文中提到的烟草专卖局在罚没卷烟的处理上是下了一番功夫的，起草了《专卖罚没卷烟定点销售协议》，召开了大会等等，但这就如同处理问题没有抓到主要矛盾一样，本来起点就是错误的，结果无论如何的有新意，如何符合创新主题，但都是错误的。这也给我们行业的所有单位提了个醒，做任何事情，都要在深入学习相关规定的基础上出新出彩，不能以小失大，影响其它工作的有效开展。烟草行业需要创新性的工作，更需要创新工作方法基础的发展，我们期待着！
