烟草行业是国家法律认可的纯粹行政垄断，多年来一直被大众所高度关注，烟草行业是当今中华大地唯一一个国有独资企业，它不同与曾经垄断过的传统公用事业、产业，如电信、电力、民航、铁路、石油，但是这些传统垄断企业在引入竞争后，依然以自然垄断为理由，以政府原有的法律、政策为护身符，继续限制竞争和侵害消费者利益，烟草则不同，烟草正以国家利益和消费者利益至上为自己行业的价值观，始终坚持烟草专卖法的立法宗旨，为国家为消费者服务。近期由于电力行业工资过高等话题而使得垄断行业倍受关注，时不时的有相关报道和评论轮番“轰炸”垄断行业，而近期《中华人民共和国反垄断法（草案）》经进一步修改后，已由国务院提请全国人大常委会审议，将垄断相关话题推向了高潮。从市场发展角度来看，行政性垄断的确违背市场的发展，但是笔者认为，这一问题虽然确实存在，然而在中国现实情况下百分之分的反对行政垄断很不实际，很难一下子就把垄断解决掉，所以在处理行政垄断问题时要一步一步的走，不可急于求成。
一、为什么近期垄断行业这般受关注呢？当然事出有因
近些年来，随着市场经济进一步深入，特别是我国加入WTO后，市场开放程度逐步加大，部分垄断行业已经不能适应中国发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要。几年来，各大垄断行业做出了不少违背市场发展的举措，引起群众较大反响，使得群众关注程度非同一般，特别是近期部分垄断行业正将垄断行为升级。
1、电力等行业工资超高，某此岗位其收入水平与其贡献和价值背离，大众要求分配公平，要求分配过程的公平，强化对分配结果的监管，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大趋势的呼声一浪高过一浪，面对分配不公，缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，中共中央政治局专门召开会议以研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，可见国家对收入分配问题之重视程度，同时也影射出部分垄断行业之利益趋向。垄断行业员工工资偏高已经严重影响和谐社会的构建，也是社会不公的体现。
2、民航几家老牌航空公司，想通过简单封杀武汉东星民营航空公司，要给新对手一个下马威，然而民营航空敢于冲破民航业的垄断壁垒，敢于叫板。东星为何如此强硬，是因为它掌握了市场的资源优势，老牌航空公司依然靠那传统的老思路，靠垄断难有出路，老牌航空更应该弄清自己的优势，靠实力而不是靠权力来竞争，更不能用垄断来灭杀竞争。
3、前些日子铁路执法人员竟将农村老太因其在火车上捡空瓶而拘留，从深层次看这依然存在行业垄断之嫌，很显然乘客是铁路行业的衣食父母，可是却要被服务者当作犯罪分子对待，想抓就抓，而且宁可错抓也不可错放，捡几个空瓶子就要拘留起来，却根本不用考虑乘客感受以及对自身企业形象和市场占有份额的潜在影响，可见因垄断使得该行业嚣张的如此地步，骄横的铁路垄断企业文化绝对不可取，可以肯定的讲当前垄断行业中存在着一些这样、那样的霸王条款、霸王协议，如电信资费一直很难下调，时常出现霸王条款和霸王行为，垄断不能一直耍霸王。
我们烟草行业是垄断行业，但我们正在国家局正确方针指引下可持续发展，为维护国家和消费者利益努力前行，逐步完善内部监管制度，从内部抓起促进企业健康、良性发展。其实垄断行业被关注并非坏事，就看我们自己如何去面对。
二、烟草系垄断行业，将如何面对关注，谋求发展
烟草行业面对社会对垄断行业的如此关注，又将如何去应对呢？当然，老早我们就提出了要实现“三个满意”，而如今“维护两个利益”是烟草行业每位职工为之奋斗的共同价值观。我们提倡诚信经营，服务至上，微笑服务。烟草行业决不因其垄断企业而无视消费者权利，更不能耍强硬做派，把消费者利益作为自己最高利益来实现。加强企业的内部监管力度，多让消费者有自主发言权，消解广大消费者感到烟草“只此一家，别无分店”的形象，消除消费者可能存在的愤懑情绪，努力做到不让消费者与企业走向对立，用实际行动让国家满意，更让消费者认可。
纵观今日中国，市场经济大势如潮，不可逆转。一个全面开放市场的最终建立，只是时间问题。在当前垄断条件下，我们要抓住消费者，掌握市场主动权。待有朝一日当真正游弋在完全开放的市场中博弈时，才会变得更强大，了解消费者、吸引消费者、抓住消费者，才能给自己、给国家带来足够的满意。
行业要把眼光放得足够的长远，淡漠舆情绝不可取，有了关注我们就要高度重视，不可小视任何舆论的关切。当前烟草行业正处在开放之前的过渡期，事实上，这不是烟草行业高筑堡垒的自我保护期，而是做大做强的壮大期。烟草行业要把发展着眼于未来，迎接消费者逐步认可，尝试学习与消费者的沟通技巧，更应该搭建与消费者的理性博弈平台，通过市场营销培养广大零售业户的诚信度，妥善处理与业户的关系，构建与业户的利益共同体，从而建立起民众对于中国烟草的品牌忠诚度、美誉度。
三、烟草行业应面向未来
长远来看，大家对烟草行业面向未来会承载着太多的希望和关注，对于广大卷烟消费者而言，总有一天他们会去选择市场，未来的路对于中国烟草来说还很长很长，漫漫长路求索的中国烟草人正在竭尽全力谋求更快的发展，两个利益至上的价值观将会指引中国烟草快速度的发展，前行。作者:黑龙江泰来县烟草专卖局 赵建涛
