编辑部：笔者在从事食品安全工作中发现，分布在城乡结合部地区民房内的食品生产加工小作坊已经成为影响群众身体健康和生命安全隐患之一。这些食品加工小作坊租用民房，在上下水不通、防蝇防尘消毒等卫生设施差的条件下，非法采购食品生产原料，滥用食品添加剂，生产出大量不符合卫生标准的日常食品，如面点、肉制品、豆制品、饮料等。这些小作坊的经营者自知不能长期生产经营，也抱着“能干一天是一天”的心态突击生产，漠视食品生产加工的环境和食品质量。
其实，就笔者了解，多数经营者还是希望能有良好的生产经营场所，取得合法证照合法经营，而不是一直提心吊胆、偷偷摸摸地生产。因此，笔者认为，治理这些食品加工小作坊，要在清理取缔的同时，考虑规范的问题。比如说，在城市规划中，根据城市居民分布状况，相应地规划出一些土地，模仿城市廉租房机制，建设一批功能齐全、符合食品加工卫生标准的房屋，然后廉租给这些食品加工经营户。这样也便于统一管理。至于具体的管理，笔者认为可以从四方面加强。一是加强宣传教育工作，比如采取与小作坊经营者签订质量承诺书或责任状等形式，增强他们的责任意识；二是用制度规范经营，督促小作坊经营者建立原材料采购验收、生产台账、购销登记、索证索票等相关制度，规范日常生产经营行为；三是做好建档工作，可以建立食品小作坊的“户口簿”，甚至是建立电子“户口簿”，做到一户一档；四是加强日常监管，对小作坊加工、销售等各个环节、各个程序都做详细的检查记录，并注明检查的情况，包括违法违章行为等方面的内容，督促小作坊经营者诚信经营。
