在俄罗斯民众的日常生活中，酒的重要性不亚于盐和面包。虽然俄国人善饮的名声远播世界，但大量酗酒和醉酒现象所引起的家庭和社会问题同样流毒深远，为此，俄国历史上曾出现内容相似的多个禁酒令，主要是针对成年人的。近年来，俄国饮酒低龄化现象日益严重，为此，最近的一个禁酒令是专门针对未成年人的，这就是普京总统于今年3月9日签署批准的《限制零售及饮用啤酒及其制品的法律》。
禁酒令针对未成年人
该法从酝酿提案到议会审议，并最终经总统批准生效历时约三年。最初的提案者希望对所有酒精度数超过1.5%的饮料进行限制，俄杜马多数议员认为这是一个涉及范围过于广泛，但却没有涉及具体处罚标准的提案，缺乏可操做性，一牍审议时即驳回了此案。由于未成年人饮用的弱酒精饮料主要是啤酒，因此，在综合了各利益集团的意见，并经多次修改，最终通过的法案，变成了一个以啤酒为主要对象的、针对未成年人的禁酒法令了。
该法禁止未成年人在指定范围内购买和饮用啤酒，经销商也不准出售啤酒及其制品给未成年人，指定范围主要包括：学校、交通设施、文化场馆、医疗机构和体育场所等。未成年人违犯该法处以100卢布(约3.5美元)罚款，经销商违犯该法处以罚款直至没收酒类专卖许可证，同时法案还对酒精饮品中酒精含量进行了确认，即酒精浓度在0.5%至12%的酒精饮品均在该法约束之列，具体的执法机构依然由治安警察担任。
2005年9月5日，重新修订的俄联邦广告法开始生效，该法对啤酒广告进行了严格限制，明确禁止电视台在早8点至22点的白天时段播放各类啤酒广告，致使该类广告短期内迅速减少了一半多，在直接打击了啤酒销量的同时，减少了对未成年人的暗示和诱惑。
具体执法却不易
该法在制定之初已考虑到了可操作性的问题，为保证具体执法者执法有据，明确指定了执法范围和处罚标准细则，那实际效果又如何呢？
周日的胜利公园彩旗招展，这里正在举办“体育节”，警察们设的安检门仔细检查着进场人员，广场上随处可见流动的警察，但更多的年轻人在从事各种运动，记者四处张望了2个多小时，没有看到喝啤酒的年轻人，找到一个正在喝饮料的警察大尉，他顺手一挥对我说：“今天来了很多警察”，言外之意是有谁敢明知故犯，看来在警察云集的地方是不会有人明目张胆喝啤酒了。他接着告诉我，该法案在警察内部还未完全施行，他个人认为执法难度很大，首先是警力不足，有心无力；其次是时间上难做到，莫斯科夏季天黑得晚，22点依然夕阳满天，未成年人一般喜欢在傍晚聚集起来饮酒聊天，让警察下班不回家，经常加班禁酒，客观上难以做到；还有就是禁酒范围虽然明确划定，但具体执行上依然不好区分，在重大集会和重要公共场所该法的作用还是明显的。
经过几天的采访，记者感到，俄罗斯虽然出台了针对未成年人的禁酒令，但在崇尚酒文化的俄国很难完全执行，该法案更多的是一种象征意义，期望通过一项法令达到禁酒目的，显然是一种幻想，要从根本上解决酗酒问题，除了健全法规，同时还得靠社会文明程度和整体国民素质的提高。
(穆东升)
