自2003年1月30日广州市奶协理事长王丁棉向广州媒体披露乳品加工企业长久大量地使用还原奶充作鲜奶出售而欺骗消费者的消息后，来自娃哈哈集团的总裁宗庆后、三鹿集团的总裁田文华、黑龙江振江奶业办公室的唐修亭、完达山集团的董事长王德胜等多位人大代表和赵乃岩政协委员等9人，在“两会”期间纷纷提出了“国家应对鲜奶制品实行统一标识”的建议。
随后，中国奶协开始建立鲜奶标识的有关筹备工作。但中国乳制品工业协会站在对立面，千方百计反对出台“鲜奶标识”。
由于《通则》和《指南》的制定，从始至终都是由全国食品工业标准化技术委员会秘书处郝煜等几个人在操办和编写，在程序上他们没有征求过国家农业部、中国奶业协会的任何修改意见，几百万奶农对此更是全然一无不知。
时至2003年8月，由郝煜撰写的全国统一宣贯教材的《指南》面世后，中国饮料工业协会及部分省市的质监部门忙于下发《通知》要求乳品企业参加培训学习之时，“禁鲜令”才为众人所知。
奶业“禁鲜”大事记
① 2004年10月底，上海奶业行业协会副秘书长顾佳升接到广州某乳品企业负责人的电话，来电人称，听说国家质检总局发布了从2005年10月1日起乳品包装上不能标示“鲜”字的决定，全国食品工业标准化技术委员会秘书处编写的《指南》中认为巴氏杀菌乳和超高温灭菌乳在营养上是一致的，以及经加热的食品就不能称鲜。
② 2004年11月25日，广东省奶协和广州市奶协对《指南》作出更为强烈的反应。广东省、广州市奶协对反禁鲜表示将继续抗争到底，声称必要时将会考虑启动向全国人大申诉的程序。由此引发了一场全国性的反禁鲜舆论大讨论。
③ 2004年12月3日，由于上海、四川、广州等省、市地方奶协对《指南》的强硬态度，以及新闻报道所造成的压力，《通则》的贯彻问题和《指南》的禁鲜问题，已引起国家标准化管理委员会等有关主管部门的高度重视。
④ 2004年12月6日，针对12月3日国标委及全国食品工业标准化技术委员会的强硬态度，北京市、上海市、西安市、杭州市、广东省、四川省、江苏省、新疆等8个省市地方奶协负责人云集北京圆山饭店共同出席参加了“学习通则推动奶业健康发展专题研讨会”。
这次会议被人们称之为地方奶协结盟维权会议，八省市奶协携手将中国的反禁鲜推向新的高潮。
⑤ 2005年1月8日，中国奶协邀请卢良恕、刘更另、张子仪、洪绂曾和骆承庠5院士、专家听取了对学习《指南》的报告，并就《指南》中不准标鲜的有关问题请教该5院士专家。
该5院士专家在听取报告后，立即联名上书向中央领导反映牛奶被禁鲜一事。中央领导在接到5院士的联名上书后，在信上作出批示，指示质监总局、国标委就院士专家所反映和提出的有关《指南》的禁鲜问题，广泛听取专家和中国奶协的意见。
⑥ 2005年1月28日，国家标准化管理委员会召集了国家卫生部、国家工商总局、国家农业部、国家发改委等有关部门，举行第二次禁鲜内部研讨协调会议。此次会议各部门对是标是禁仍始终无法达成统一的意见或共识。
⑦ 2005年2月2日下午，由国家标准化管理委员会在该委会议室召开了液体乳“鲜”字标识专家研讨会既第三次内部专题研讨会，就中央领导对五院士专家上书的批示所涉禁鲜问题展开讨论。
此次会议是中国奶协与中国乳奶两协会观点大碰撞、大摊牌和针锋相对的会议。
⑧ 2005年3月10日，农业部畜牧业司代农业部草拟的致国家标准化委员会公函(草稿)，农业部对《指南》禁鲜正式表明了态度，要求国标委对《指南》作出修改。
