“民以食为天，食以安为先”，据国家食品药品监督管理局的调查显示：仅２００４年一年间，就有阜阳毒奶粉事件、广州毒酒事件、致癌毒米事件、湖南黄花菜事件等影响重大的食品安全事件和“四川泡菜”“龙口粉丝”“重庆火锅底料”“太原陈醋”等４０多起食品安全事件先后被查处。日趋严峻的食品安全形势，不仅让老百姓心有余悸，更让一些人大代表感到责任重大。据十届全国人大三次会议议案组介绍，今年两会议案组收到代表联名提交的９５件议案中，食品安全的议案数量排在首位。而差不多同一时间，亨氏美味源（广州）食品有限公司生产的含有“苏丹红一号”的辣椒酱被紧急召回，这一事件更加引起了会内代表们对食品安全问题的广泛关注。
我国存在哪些食品安全问题？全国人大代表祝义才认为，农业技术的进步极大地促进了农业生产的发展，可新的困扰随之而来。蓄积在蔬菜、粮食中的各种污染物对人体健康构成了严重威胁，以前看来遥不可及的食物农药残留、重金属指数超标等问题，如今已现实地摆在每个人餐桌面前。在利用高技术手段大幅度增产的同时，人们也承受着高科技这把“双刃剑”所带来的负面压力。
我国食品加工企业绝大多数规模比较小，全国现有的７００多万家小型食品加工作坊、摊点中８０％以上为１０人以下的手工作坊，工艺落后，卫生条件极差，２０％－３０％没有达到行业标准，有的还非法使用国家明令禁止的吊白块、硫磺等作为食品添加剂。据有关部门的调查显示，由于农药问题，有３８％的农产品有害物残留量超过国家规定的标准，部分地区蔬菜农药超标比例高达８０％；在造假方面，南方一些地方用石蜡、人工色素和洗涤剂为发了霉的橙子“改头换面”，一些商家用福尔马林泡海鲜也是人所共知，猪肉和牛肉里有激素，水果含有防腐剂，鱼被污水污染，由于生物链交叉感染，这些致病因素几乎残留在我们所有的食物中。
日益凸现的食品安全问题，与我国政府提出的树立“科学发展观”精神严重相悖。《中共中央关于完善社会主义市场经体制若干问题的决定》提出要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，它明确了要以人为本，注重“五个统筹”（统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放）和“五个坚持”（坚持社会主义市场经济改革方向、尊重群众首创精神、正确处理改革稳定与发展关系、统筹兼顾、以人为本）。温家宝总理今年在《政府工作报告》里也提出，必须坚持树立和落实科学发展观。科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。它进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益；要以人为本，注重“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。无论是解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，还是全面建设小康社会，都必须以科学发展观为指导。要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程。
我们从中可以看到，科学发展观十分注重“人”这一要素，强调以人为本。以人为本是科学发展观的纲领，它是发展的主旨、主题和主线。准确理解和把握什么是以人为本，为什么要以人为本，怎样实现以人为本，对于树立和坚持科学发展观，端正发展方向，增强发展动力，提高发展成效至关重要。以人为本是以人为价值中心和社会本位，把人的生存和发展作为价值目标，依靠人、尊重人、为了人、服务人，一切均要有利于促进人的全面发展和实践人的根本利益。因此，在抓好经济增长促进可持续发展的同时，也要把诸如保证人的身心健康、延长人的预期寿命、提高人的生活质量等问题摆到重要位置。食品安全就是关乎这些要求、关系国计民生的大问题。
联合国开发计划署１９９４年在人类发展报告首次提出了人类安全的概念，并列出危及人类安全的７种类型，食品安全就是其中一种。所以，以人为本，首要的就是要重视人的基本生存环境和人的安全健康问题，在当前食品安全问题形势严峻、已成为人们最关注问题的情况下，重视食品安全也就成了以人为本的当务之急。
