实际上从今年1月1日起，已率先在黑龙江、吉林、辽宁三省开始的增值税改革试点，主要涉及装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工8个行业领域。在此范围内的企业，将被允许抵扣当期新增机器设备所含进项税额，同时研究开发费用也可相应抵减税收。这意味着企业每投资1万元，就可以节约1700元的成本。这对于利润日渐趋薄、固定资产投资比重较大的企业而言，无疑是一个利好。
新的税收制度改革全面启动后，能给白酒行业带来什么样的影响？
业内人士指出，国家税收制度改革对白酒行业的影响将是多方面的。虽然目前即将全面启动的新的税制改革落实在白酒业上的具体内容还是个未知数，但企业最关心的仍是2001年开始实施的从价、从量复合计征消费税的问题。
从2001年5月1日起，在增值税、所得税等税赋不变的条件下，对粮食白酒与薯类白酒消费税实行从价计征与从量计征相结合的复式计征方式，即在保持原来按销售收入的25％（粮食白酒）和15％（薯类白酒）的税率计税不变的基础上，再按每斤0．5元增加计征消费税，由于消费税作为增值部分而纳入增值税计税，实际每斤白酒需增税0．8元以上。此项政策的调整，对白酒行业影响很大。去年末，中国酿酒工业协会对实施复合计税后白酒行业的整体情况进行了分析，结果显示：
税收政策未达到预期目的
国家调整白酒税收政策，主要目的是通过调整税收，达到清理整顿白酒行业混乱状况，增加国家财政收入（预计增收50亿元）的目的。经过两年多的运行，业内人士认为，可以说未达到预期目的。
统计数字显示，2002年白酒行业税收比2001年增收8．11亿元，扣除销售收入增加部分的税收，实际增收不足5亿元；2003年1～10月份税金总额比去年同期增长0．11％，与销售收入并不同步。
行业重点企业白酒产量2000年476．11万吨，2001年420．19万吨，2002年378．47万吨，连年下降。
2003年1～10月份254．45万吨，比上年同期增长1．63％，但与调税之前的同期水平相比，下降幅度达28．5％。根据国家统计局对全行业的统计和获生产许可证的白酒企业的统计分析，我国白酒社会总产量已经稳定在一定水平，几年来没有太多变化，但在国家统计范围内的骨干企业产量则有较大幅度下降。这说明调整税收政策，对白酒大中型生产企业影响较大，对小酒厂没有影响。由于配套措施的滞后，甚至虚无，相反激活了小酒厂。
国家调整白酒税收政策仍在研究中
2002年6～9月份，国家税务总局在全国调集200多名稽查人员组成30多个检查组，以山西、山东、四川、河南4省为重点，对287个白酒生产企业进行了调查。通过调查，摸清了白酒企业纳税情况，对小酒厂偷、逃税问题有了明确认识。
2003年10月，国家税总决定，在全国范围内，对白酒行业的生产经营、财务税收等情况进行一次调查。此项调查范围为：2002年各类白酒销量合计100吨以上的生产企业和与之有关联的销售公司。调查内容包括：生产企业数、分布、规模，2002年产量、销量及税款完成情况。从调查提纲看出，调查范围和内容广泛，也看出国家税总清理整顿、综合治理白酒行业的决心。目前，各有关部门都在研究白酒税收政策，可以肯定地说，研究的重点以及今后税收政策的调整，将重点解决白酒税赋公平的问题。
税收政策对产品结构调整起到推动作用
复合计税政策，对白酒行业来说，也不完全是负面影响。企业要自下而上，要发展，就要下大力量开发新的产品。调整产品结构，调整产品价格，已构成近两年来白酒行业的主流。现在的消费需求和经济政策已经逼迫产品必须升级换代，做不到这一点，就谈不到兴旺和发展。所以无论是有意识主动或无意识被动，提高质量、升级换代都将是企业产品结构变化的趋势。
链接：税收政策调整需结合国情
消费税对白酒第一大省山东的影响，可以说极具代表性。
山东白酒经过几年来的沉沉浮浮，去年全行业开始回暖。对此山东省白酒协会会长黄业立指出：经过长达6年的反思、调整和发展，山东白酒在质量上有了明显提高，在市场营销等方面也更成熟了，但面临的形势仍然严峻，其中税制是一个很关键的问题。
黄业立说，由于历史原因，山东白酒主要以低档酒为主，实行新的消费税后，山东白酒产量急剧下滑，去年，销售收入500万元以上企业完成了57．1万吨，虽然还是全国首位，但比上年同期下降了7．6％；而销售收入在500万元以下的小企业产量增长，去年这些小酒厂完成了28．7万吨的产量，而1996年小酒厂的产量才16万吨。为什么会出现这种情况？因为从量计税不分产品价位，都是五毛钱。山东白酒普遍价位比较低，大型企业又都依法纳税，税率就显得比较高，迫使企业不得不停止生产或少生产低档酒。
比如山东兰陵集团，原来产量位居全国前三位，最高时达到一年产酒12万～13万吨，其中80％～90％都是低档普通白酒。去年该集团全年产量下降到3．9万吨。兰陵集团原来年产白酒12万吨时，企业职工1．1万人，现在产量下降到3．9万吨，职工还是那么多，企业负担相当重。都知道减员能增效，但减员职工就没饭吃，再加上税率过高，必然造成企业亏损严重。兰陵大概是目前山东亏损最为严重的白酒企业，2003年实际亏损5656万元。
黄业立说，最近五粮液又提了100元钱，有人问，提那么高能卖出去吗，我认为没问题。第一，五粮液酒全年的产量不到1万吨，物以稀为贵；第二，五粮液是白酒第一大品牌，是一种身份和地位的象征，增加100元钱，该消费人的还是要消费。而老百姓喝的大众白酒，市场状况是供大于求，提价根本就卖不出去，但不提价企业效益就不好。
黄业立认为，白酒税赋调整需结合中国的国情。白酒行业是劳动密集型行业，从业人员比较多。从山东的情况看，目前困扰各酒厂最大的问题就是人多。像山东景芝酒厂有职工3800人，调税后迫使企业压缩低档酒产量，目前的销售收入跟泰山生力源差不多，但泰山生力源是1700人，景芝酒厂的人员如果减掉一半企业就活了。而目前山东白酒行业共有10万职工，10万职工分流一半，就要有5万职工下岗，那么这下岗的5万职工的吃饭问题怎么解决？
（佟晓群 章玉）
