七成企业元旦要停产
根据广州市质监局最新提供的数据，目前，广州市已经获得QS证书的五类食品企业总量为106家，另外还有56家生产企业已经通过现场审查和发证检验，材料已经上报了上级质监部门，这些企业获得证书的问题不大，但是根据QS证书所必须经历的省级、国家审查时间，这些企业要想赶在元旦前拿到QS证书，难度相当大。也就是说，除了没有通过审查的企业要停止生产外，这些企业也有可能要停产一段时间。
而根据记者的了解，这种结果实际上很接近质监部门去年对五类食品企业核查之后的预计。据了解，广州市质监局去年曾经对全市所有生产食用植物油、小麦粉、酱油、醋、大米的企业进行了全面核查，经统计，全市五类食品生产企业共843家，但是广州市质监局根据核查的情况，80%左右的企业为10人以下的家庭作坊式企业。尽管广州市质监局先后召开多次会议，就实行食品生产许可证制度的有关情况向企业进行了宣传，并帮助企业进行现场指导，但是除了一些大型企业积极响应外，愿意主动投入资金进行生产、环境卫生、存储和检验条件改造的企业为数甚少，QS认证进展缓慢，第一批仅15家企业通过。但随着第一批名单的出炉，以后的进度大大加快，通过的企业也大大增加，但是仍有600多家企业难以逃脱出局的命运。
植物油企业倒下最多
记者了解到，与在当初核查的五类食品生产企业(同时生产多种产品的厂家重复计算)相比，通过QS现场审查和发证检验的企业，小麦粉通过率算是最高的，5家通过了4家，酱油和食醋次之，核查时各60多家，分别通过38家和37家，大米加工企业则是200多家通过89家，而食用植物油最惨，623家通过29家，审查通过率连5%都没有达到。广州市质监局质量处处长戴昆峰介绍，在核查中发现，广州市很多居民区里面，一些只有一台榨油机的“作坊”就登记注册为食用植物油加工企业，而这些企业根本没有配备必要的筛选、破碎、脱胶、软化、轧胚、蒸炒、过滤等设备，不具备严格的生产条件。
这次主要被清除出市场的就是这些企业，虽然数量上显得相当庞大，但是其产量根本占不了多大市场，对市场供应影响不大。据了解，在广州本地，仅合兴油脂和东洲油脂两家企业，就将近占据了一半市场。而已经通过QS认证的东洲油脂的有关人士更证实，由于这些企业的市场本来就因为小包装油的推广而市场逐步萎缩，不会影响市场上的供应。
市场格局难以改变
在实行QS制度之前，外界普遍关注，实行QS制度之后，首先获益的应该是通过QS认证的企业。因为生产五类食品的不合格的中小企业大部分无法通过QS认证，而长期被这些小企业占领的那部分市场被释放出来，通过的企业可以趁机瓜分这部分市场。
对此，广州市质监局副局长刘曙彪称，当时正式实施时间还没有推迟的时候，确实有很多已经通过QS的企业希望政府部门尽快组织执法人员到市场上检查，将没有通过的企业挡在门外，以达到市场“洗牌”的目的。但是生产“福临门”食用植物油的东洲油脂的品牌部经理吴经理表示，当时确实有这种乐观的态度，但是后来发现，实际上，家庭小包装油市场集中度非常高，过半市场就集中在几家品牌企业当中，空缺出来的市场非常有限，所以以往形成的格局希望通过QS制度来改变不太可能。但是他强调，QS制度最大的好处是能够很好的维持行业信誉，真正落实到位后，就不会出现类似“潲水油”的恶性事件，这将是引导行业向一个非常良性的方向发展。
大商场索要QS通行证
而QS制度即将实施，给生产企业带来最直接的影响就是———大商场、大超市在进货的时候都要问企业：有没有通过QS认证？如果通过了，相比之下，产品进入商场、超市就会相对容易一点。据一些厂家介绍，目前，在大城市，消费者已经慢慢注意所买的大米、食用植物油、酱油等产品有没有贴“QS”标志，这种消费心态，也让获得证书的厂家在第一时间将这种标志印上去或者贴上去，QS已经成为一些大型商场的通行证。记者近日在广州的好又多、百佳、万佳等大型超市发现，这五类食品中大多数已经贴上“QS”标志，只有外地的几个品牌的酱油和大米尚未贴。
而据广州市质监局有关人士介绍，根据国家质检总局精神，在2004年1月1日之后，凡是没有通过QS认证的五类食品企业生产的产品，一律不得出厂，商场销售这些产品，发现后一律撤下柜台，重犯者要给予罚款。2004年4月1日后，再销售没有通过QS认证的企业的产品，将给予罚款。而在今年12月31日之前生产的，允许其在保质期内销售完毕。据悉，为了促进商场及大型集体消费单位能够获知哪些单位已经通过QS认证，国家质检总局将会及时把已经通过的名单印刷发送到有关单位，这样，QS认证将成为企业产品的通行证。
QS制度由来
去年，为了从源头上解决假冒伪劣食品对消费者的侵害，国家质检总局决定对食用植物油、小麦粉、酱油、醋、大米等五类食品首先实施食品质量安全市场准入制度，生产上述五类食品，必须要有必备的生产设备、检验设备、管理人员、管理制度、场地、包装、储运条件，而且要通过质监部门的审查，取得食品生产许可证，才可以生产，并且规定，2003年8月1日之后，企业必须获证后才可以生产，产品进入市场之后必须贴“QS”标志方可销售，简称为QS制度，因为今年的非典，实施的时间推迟到2004年1月1日。
QS“受伤者
"麻雀厂":
无钱再改造
实际上，QS制度实施受冲击最大的就是被称为“麻雀厂”的传统小型企业，这些企业因为QS制度而左右为难。
广州市海珠区宏盛花生油厂是一家5个员工的作坊。老板林宏元曾告诉记者，按照QS要求的生产条件，宏盛油厂就只好关门了。厂里现在只有两台压榨设备，按照QS的要求，至少要配备筛选、破碎、脱胶、软化、轧胚、蒸炒、过滤等7种设备，而购买这些设备需要三四万元。并且宏盛油厂现在仓库、车间和零售“三合一”的场地根本不符合QS的要求，要想通过QS，就必须再租几间房子以备存储原料和开设门市，这项开支又需要一两万元。此外，生产车间需要重新粉刷墙壁和铺设地板砖……“不是不想办，而是手中没钱办不了”，林老板感叹。
实际上，像林老板这样的企业在广州为数不少，而在广东其它地方更甚。广州市质监局质量处处长戴昆峰称，这些小企业的生产、环境卫生、存储和检验条件距离QS的要求太远，本身不具备生产条件，而手中又没有资金进行改造，所以一些企业干脆不提出申请。
而从市场的情况看，食用植物油、小麦粉、酱油、醋、大米等五类食品长期处于供过于求的状态，竞争激烈，利润微薄，有些企业加工一公斤大米仅得到1毛钱的利润，这种现状导致一些企业不愿意拿出更多的钱来拼并不乐观的行业。
士多店：货源受影响
与大多数商场、超市刚好相反，目前广州市的很多士多店销售的产品绝大多数没有通过QS认证，记者在沙河大街附近的一些士多发现，销售的酱油、醋几乎没有QS的影子，问一些老板，他们甚至对QS制度为何物知之甚小，并且称“我以前卖这些酱油没有问题，难道以后就会出问题？”而在一些粮油店里，贴QS标志的大米、面粉也几乎没有，食用植物油也很少有贴这些标志的，老板告诉记者，实际上大米的加工简单，只要没有添加有害物质、没有发霉的米就行了，贴不贴这些标志，实际上只能增加粮油店的成本。
而一些人士分析，由于这些士多店、粮油店是以便捷、价格便宜为特点，货源有些直接来自农村，有的干脆自己加工包装，如果将来不允许没有通过QS认证的企业产品，这些店的货源可能会受到一定程度的影响。 (专题策划霍宇力 撰文何雪峰)
