中央提出对东北地区老工业基地加快调整和改造的战略决策后,吉林省的调整与改造正在积极进行之中。目前,吉林已把食品工业(农产品加工)列为调整和改造重点之一,规 划建成与汽车和石化并举的“三足鼎立”的支柱产业格局。这为吉林省食品工业的长远发展,创造了难得的历史机遇。
近日,就调整和改造的相关内容,吉林省政府食品办公室主任杨润东,回答了记者的提问。
问:为什么吉林省将食品工业作为老工业基地调整和改造的重点?
答:吉林老工业基地的调整和改造是一个系统工程,因此这绝不仅仅是对经济存量的简单改造,而是从发展环境、运行机制到产业结构等进行一系列大调整。省委、省政府正是从农业资源大省的实际出发,立足比较优势,从关系全省经济和社会发展的战略高度,提出了在调整与改造的过程中,将食品工业建成新的支柱产业。
问:调整和改造的方向、重点有哪些?
答:我认为,吉林食品工业的调整,应着重突出两个层面。首先,是体制和机制调整。食品工业的体制和机制调整,重在放开股比限制,积极发展混合所有制经济,建立多元化的资本结构。我们欢迎东南沿海等地区民营企业参与吉林省国有食品企业的重组,把资金、技术、资产和市场结合起来。
其次是产业和产品方向的调整,重点为三个领域:第一,玉米深加工和大豆加工业。第二,肉制品及乳制品工业。做大肉、禽、蛋、奶等绿色食品产业。重点是分割肉、冷却肉、熟肉制品等精、深加工终端产品,丰富产品品种。第三,长白山生态食品产业。
问:调整与改造的核心是什么,有哪些具体目标?
答:调整与改造的核心是发展问题。调整与改造的目的,要由传统的农副产品加工业向现代食品制造业转变,实现经济、社会、人口、环境、资源协调发展。
在坚持发展观的前提下,固定资产投入,通过调整与改造,“十一五”期间,达到480亿元;重点企业建设,到2010年,形成5个产值超
100亿元,10个产值超50亿元的大型企业集团;粮食转化水平,到 2005年,由目前占商品量的40 %提高到80%,完成由玉米生产大省向玉米加工强省转变。大豆转化量由目前的60万吨,增加到300万吨;产业发展水平,在玉米深加工、畜禽肉制品加工领域,到2010年成为国内龙头,由国内商品粮基地和畜产品基地,转变为绿色的粮食深加工基地和肉制品加工基地。
问:为顺利实现调整,近期有哪些保证措施?
答:目前,一是继续抓好原国家计委去年批准的农产品深加工食品工业示范工程项目。二是抓好今年农产品加工相关专项的申报工作,储备一批优秀项目。三是向国家争取老工业基地和粮食主产区政策,做好粮食主产区这篇大文章。
问:在调整和改造过程中,食品工业对农业经济的拉动作用会产生哪些深远影响?
答:目前,吉林省有90%的农产品是靠食品工业转化的。从三个层面上,可以看出食品工业调整与改造,对农业的深远影响:
第一,增加农产品加工的总量,提高转化速度。到2010年,食品工业实现销售收入要达2000亿元,增加值500亿元,年均增长超过18%。建设100个重大项目,增育和壮大20个大型龙头骨干企业。届时,将形成有生态特色的、符合工业化要求的、可持续发展的农产品加工体系。
第二,食品工业产值与农业产值的比例到2005年,将由目前的0. 6∶1,提高到0.8∶1。到200 7年,提高到1∶1,到2010年,提高到1. 2∶1,并不断提高对农业资源的加工深度。
第三,提高粮食转化率。
此外,食品工业调整与改造,能够推进原料基地建设,规范农业生产。一是建立专用原料基地,使之成为食品工业第一车间。二是兼顾农户利益,稳定加工企业与农户的关系。三是深化合作关系,逐步走向有农户参股型的联合体。四是带动农村中介组织的发展,提高组织化程度,整合农业资源,推广农业先进技术和机械化生产。(杨雨亭;马毅)