建设的目标是通过新建生鲜食品超市、改造现有农贸市场、扩大综合超市中生鲜食品比例等方式，经过5年努力，到2007年全面完成生鲜食品超市建设改造任务，实现超市化、标准化、规范化，真正实现绿色食品进入千家万户。
天津市发展生鲜食品超市建设的具体做法是：
一、实行市场化运作。通过广泛宣传、公开招标的方式，选择具有投资实力和超市经营管理经验的优势企业参与生鲜食品超市建设改造工程，使改造后的生鲜食品超市，不仅高标准地提升设施水平，同时在经营管理上发生质的变化，实现流通业态的变革。
二、制定生鲜食品超市的建设标准。超市建设须符合城市布局规划，超市规模原则上不低于每万人1500平方米的基础比例，居民聚居区生鲜食品超市的服务半径一般不超过500－1000米。生鲜食品超市的经营规模面积应达到相应比例。2000平方米以下生鲜食品超市，生鲜食品的经营规模应达到80％以上；2000平方米以上生鲜食品超市，生鲜食品的经营规模应达到60％至70％；大型综合超市的生鲜食品经营面积应达到40％至50％。
三、对生鲜食品超市建设给予政策和资金支持。对重点生鲜食品超市建设项目要给予适当贴息扶持。对新开办的生鲜食品超市自开业之日起，免征一年企业所得税及卫生检测费等。符合《财政部、国家税务局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》（财税〈2002〉208号）规定的，三年内免征城市维护建设税、教育附加费和企业所得税。
四、停建农贸市场。自今年8月21日起，市内一律停止新建农贸市场和现有模式农贸市场改扩建的审批，原批准暂时保留的占路农贸市场年限不再延长，并组织执法人员彻底取缔市场外溢及流动商贩违法占路经营。
五、建设采取先试点后推广的做法。从今年下半年开始，首先在市九区进行试点，每区至少完成1－2个生鲜食品超市建设、改造试点项目，推出样板，总结经验，为推广创造条件。
