可能不会有人注意，１０年前我国便成立了一个与每个人的“吃”都息息相关的国家咨询机构，这个机构就是国家食物与营养咨询委员会。１０年间，中国社会发生了多少翻天覆地的变化，但这个机构始终固守着百姓生命健康的第一道“关”。
“中国是世界上人口最多的国家，食物安全和居民营养改善，始终是全国乃至全世界共同关注的重大问题。”国家食物与营养咨询委员会主任委员、中国工程院院士卢良恕的这句话没有丝毫的哗众取宠，事实上，直至今日，中国的粮食问题还在不时地被一些国家当作国际关系中的某种政治筹码。
２０世纪９０年代初，我国主要食物生产能力大幅度提高，居民生活水平迅速改善，膳食模式逐步走向多元化。但同时，我国食物结构和食物消费中的不合理状况也日益显露，营养过剩与营养不良并存，不科学、不文明的食物消费习惯普遍存在。
尤其是，与一些西方发达国家比照，中国青少年的健康状况令人担忧，曾经的历史梦魇甚至让人与中华民族的未来产生联想，尽快引导我国食物发展步入科学轨道、加大食物结构的调整力度变得刻不容缓。
正是在这种背景下，食物与营养问题开始纳入国家决策咨询体系。
１９９３年６月，国家食物与营养咨询委员会成立。
把脉食物与营养发展大势
对一般人而言，“吃”仅仅是为了满足普通意义上的口腹之欲。来不及多加考虑，刚刚富裕起来的中国人迅速与西方接轨，“三高”膳食一度大行其道。
为保障我国居民日益增长的食物多样化需求，避免误入西方“三高”膳食不良模式，尽快建立起科学合理的适合我国国情的国民膳食结构，国家食物与营养咨询委员会有关专家接受国家有关部门的委托参与起草《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》。《纲要》作为新中国成立以来第一部较为完善的食物发展专门纲要，对促进和保障我国２０世纪９０年代的食物发展起到了重要的指导作用。
９０年代中后期，我国主要农产品供给实现了由长期短缺向总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，居民食物结构急剧变化，营养要求迅速增加，食物消费出现朝优质、安全、营养方向发展的良好趋势。为正确引导我国食物结构调整，促进食物生产和消费的均衡协调发展，国家食物与营养咨询委员会受国务院领导和相关部委的委托，具体承担了《中国食物与营养发展纲要２００１－２０１０年》的起草，提出了今后１０年食物与营养发展的指导思想、基本原则、目标和政策措施。２００１年底，《中国食物与营养发展纲要２００１－２０１０年》正式颁布实施，对促进我国食物生产、营养、消费协调发展，增强国民身体素质与经济繁荣，意义重大。
肩负众望的营养改善计划
中国城乡差距一直是某些西方人诟病的对象，事实上也的确是我国在全面建设小康社会过程中必须面对的一个严峻问题。
１９９２年１２月５日，联合国粮农组织和世界卫生组织在罗马联合召开了“世界营养会议”，来自１５９个国家和地区的部长级代表们共同签署了《世界营养宣言》。为实现我国在《世界营养宣言》中的承诺，《中国营养改善行动计划》随即出台。计划的有效实施，对加强科学饮食与食品卫生教育，不断提高我国城乡居民膳食营养知识水平，倡导科学消费习惯，改善我国居民的营养状况起到了重要的促进作用。
９０年代中期，一场以改善中小学生营养状况为目标的“大豆行动计划”悄然启动。这个由国家食物与营养咨询委员会专家建议实施的计划提出，利用传统的大豆加工技术，制作并廉价供给中小学生豆奶及其他豆制品，以植物蛋白代替动物蛋白。１９９６年，“大豆行动计划”试点正式启动。１９９９年，国家“大豆行动计划”示范与推广工作全面铺开。实践证明，大豆行动计划有效改善了中小学生特别是农村和贫困地区中小学生的营养状况，同时大力促进了当地大豆及系列化制品加工业的发展。
“大豆行动计划”的成功实施给国家食物与营养咨询委员会的专家们以极大鼓舞，一场“学生奶计划”又在专家们心中酝酿。２０世纪末，国家食物与营养咨询委员会提出《关于落实奶类行动计划，加快奶业发展的建议》，并促成了“学生奶计划”的实施。这个计划希望通过向在校中小学生提供由定点企业按国家标准生产的学生饮用奶来改善我国中小学生的营养状况。１９９９年底，国家学生奶计划率先在沈阳、北京、上海、天津、广州５个城市试点启动。现阶段，“学生饮用奶计划”实施已扩大至全国绝大部分省、自治区、直辖市。
近年来，由国家食物与营养咨询委员会专家参与提出并建议实施的“学生营养餐”工作正在有组织有计划地推广。学生营养餐正成为改善儿童及青少年膳食结构、促进科学饮食的健康产业。
聚焦食物与营养战略
１０年中，国家食物与营养咨询委员会在食物与营养战略、营养卫生、食品工业发展等研究领域，承担并完成了大量国家科研项目，取得多项成果奖励。他们主持完成的“中国粮食与食物保障及预警系统的理论研究”系国家自然科学基金会资助的“九五”重点项目。该项目建立了评价粮食与食物安全的预警指标体系，确定了不同波动与供需平衡水平下的粮食安全状况；建立了中长期与短期粮食与食物总量安全预警分析模型与分品种、分地区粮食安全预警分析模型；研制开发了粮食安全与食物保障预警系统软件，并利用多种方法对中国粮食安全进行预警分析，不同的警情状态显示不同的警灯；利用信息网，实现了数据的网上传输及网上协同分析预测与预警。
“新时期中国食物安全发展战略研究”是科技部重点软科学项目。国家食物与营养咨询委员会的专家通过全面回顾与总结５０年来我国食物发展历程与特点，分析了影响食物发展的人类生存需求、社会发展需求、经济增长带动和科技进步推动等四大动因；根据世界标准和中国国情，提出食物安全包含食物数量安全、食物质量安全、食物持续性安全的整体性概念；首次提出了我国全面建设小康社会的食物与营养安全目标，分阶段提出基本小康社会、全面小康社会和向富裕阶段过渡时期的食物生产、食物消费、食物营养目标；通过对食物安全的相关领域、相关地区、相关阶段的定性与定量分析，全面提出了我国食物与营养安全的九大发展战略与对策。该研究得出的多项结论与主要对策措施，被国务院制定有关文件直接吸收和采用，为有关部门制定“十五”规划与远景发展目标、开展相关科研与学术活动等，起到了重要参考作用。
自从食物与营养问题纳入国家决策咨询体系以来，以国家食物与咨询委员会为主，我国逐步加强了对食物与营养发展的前沿研究，“奶业振兴、经济增长与民族强盛高层研讨会”，“大豆食品与健康高层研讨会”，“中国食物安全与营养健康高层论坛”，“ＷＴＯ与中国食物安全现状与对策”高层论坛，“水果营养与人体健康高层论坛”等一系列高层次学术活动，为我国食物与营养发展事业提供了大量的新思路与新对策。
事实上，大多数中国人直到今天还没有注意到食物并不是“好吃”、“多吃”就好，它事实上是涉及一个人生老病死的“健康大事”。以国家食物与营养咨询委员会的专家们为主，国家通过各种渠道加大了对食物安全与营养知识的宣传普及力度，事实上构成了维护食品健康与安全的另一道有力屏障。中国工程院院士卢良恕表示，“食物安全问题是一个系统工程，需要全社会各方面积极参与才能得到全面解决。”(记者 王亚芬)
