当前中国食物安全的现状
我国作为世界人口最多的国家，以不足世界１０％的耕地生产出占世界近２５％的粮食，养活了２２％以上的世界人口，在解决人们的吃饭问题上做出了举世瞩目的成就。到２１世纪二三十年代，我国粮食等食物的发展将进入一个重要的历史时期，人口的持续增长将要达到高峰期，预计达到１６亿人口，耕地的减少、水资源的紧缺和非耕地资源开发需要投入巨大的资金，人民生活水平的提高和食物需求的不断增长，都会对我国食物安全形成巨大的压力。“民以食为天，食以安为先”，食物安全关系国计民生、经济繁荣和社会发展。
就全球而言，目前粮食总产量约１９亿～２０亿吨，目前仍有８亿人没有解决温饱，世界粮食贸易额年均只有２亿吨左右，中国的粮食供给必须坚持自力更生的原则。１９９５年以后的连续４年，我国的粮食生产总量一直维持在５亿吨左右，人均达到了４００千克的粮食占有量，在此基础上，我国农业进入新的发展阶段。但是，１９９９年以来，我国粮食连续三年减产，１９９９～２００１年，我国粮食总产量累计减少１１９３亿斤。自２０００年以来，我国粮食消费需求大致在９６００亿～９８００亿斤之间，一般当年产需缺口在５００亿～７００亿斤，尽管当年生产不能满足需求，由于库存充足，粮食供应仍可以满足。我们应该清醒地看到，４００千克的人均粮食占有量，仅仅是初步小康型标准，随着人民生活水平的提高，人均粮食占有量的标准应有所提高。同时，水资源的匮乏、耕地资源的减少、人口的增长以及食物结构的调整与优化等等，都对粮食（包括饲料）的有效供给提出了挑战。因此，我们要按照十六大“保护和提高粮食综合生产力”的要求，依靠科技创新，确保食物安全。
食物的质量安全已经成为全球的焦点之一，除了关注食物的外来污染，食物内在的安全隐患——转基因食品的安全性问题也日益受到重视。国家有关部委就食品安全关键技术开展了专项研究，采取自主创新和积极引进并重的原则，重点解决食品安全中的关键检测、控制、监测技术，建立适合我国国情的食品安全科技支撑创新体系。为了从根本上解决农产品污染和安全问题，在全国范围内实施的“无公害食品行动计划”，将以全面提高我国农产品质量安全水平为核心，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，用５年左右的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。诸多措施的实施，使我国食物质量安全状况不断改善。
未来３０年食物安全的发展目标
为保障国家食物安全和人民身体健康，国家食物与营养咨询委员会在联合多部门、跨学科专家进行研究的基础上，提出了基本小康社会（２０１０年）、全面小康社会（２０２０年）、向富裕阶段过渡时期（２０３０年）三个阶段的食物安全目标。
１．基本小康社会（２０１０年）食物安全目标
食物生产目标每年 粮食总产量５４７８６万吨，人均占有３９１公斤；油料总产量３３９４万吨，人均占有２４公斤；糖料总产量１５５５５万吨，人均１１１公斤；水果总产量６８００万吨，人均４９公斤；肉类总产量７２７５万吨，人均５２公斤；禽蛋总产量２６５０万吨，人均１９公斤；奶类总产量２３９０万吨，人均１７公斤；水产品总产量５０００万吨，人均占有３６公斤。
食物消费目标（每年） 城乡居民人均食物消费量分别为：谷物１５２公斤，豆类１３公斤，食用植物油１０公斤，蔬菜１４９公斤，水果４０公斤，肉类２９公斤、奶类１８公斤，蛋类１５公斤，水产品１７公斤。
食物营养目标（每日） 根据人均食物消费量，计算出城乡居民营养水平分别为：热量２２８９千卡，蛋白质７７克，脂肪６７克。
２．全面小康社会（２０２０年）食物安全目标
食物生产目标（每年） 粮食总产量６５６００万吨，人均占有４３７公斤；油料总产量４４２０万吨，人均占有２９公斤；糖料总产量１７４４０万吨，人均１１６公斤；水果产量８２３０万吨，人均５５公斤；肉类总产量７９７５万吨，人均５３公斤；禽蛋产量３２８０万吨，人均２２公斤；奶类总产量３８９０万吨，人均２６公斤；水产品总产量５８００万吨，人均占有３９公斤。
食物消费目标（每年） 城乡居民人均食物消费量分别为：谷物１４７公斤，豆类１５公斤，食用植物油１０公斤，蔬菜１５７公斤，水果４８公斤，肉类、奶类２８公斤，蛋类１７公斤，水产品１９公斤。
食物营养目标（每日） 根据人均食物消费量，计算出城乡居民营养水平分别为：热量２２９５千卡，蛋白质８１克，脂肪６７．５克。
３．向富裕阶段过渡时期（２０３０年）食物安全目标
食物生产目标（每年） 粮食总产量７４６００万吨，人均占有４７２公斤；油料总产量５２３０万吨，人均占有３３公斤；糖料总产量１９７１０万吨，人均１２５公斤；水果总产量９２５０万吨，人均５９公斤；肉类总产量８３８０万吨，人均５３公斤；禽蛋总产量３８１０万吨，人均２４公斤；奶类总产量５２３０万吨，人均３３公斤；水产品总产量６３８０万吨，人均占有４０公斤。
食物消费目标（每年） 城乡居民人均食物消费量分别为：谷物１４６公斤，豆类２０公斤，食用植物油１０公斤，蔬菜１８０公斤，水果５３公斤，肉类２８公斤、奶类４１公斤，蛋类１７公斤，水产品１９公斤。
食物营养目标（每日） 根据人均食物消费量，计算出城乡居民营养水平分别为：热量２３４７千卡，蛋白质８６克，脂肪７２克。
以《纲要》为指导保障我国的食物安全
中国是世界上人口最多的国家，食物安全和居民营养改善，始终是全国乃至全世界共同关注的重大问题。２００１年１１月国务院正式颁布实施了《中国食物与营养发展纲要（２００１－２０１０年）》。《纲要》提出了今后１０年要优先解决三个重点领域、两个重点地区、三个重点人群的食物与营养发展问题。三个重点领域是：加快发展奶类产业；大力发展大豆产业；加快发展食品工业。两个重点地区是：农村地区和西部农村地区。三个重点人群是少年儿童群体、妇幼群体、老年人群体。今后１０年食物与营养发展的基本原则概括为“五个坚持”。一是坚持食物生产与消费协调发展的原则，适应居民营养改善的需要，建立以农业为基础、以食品工业为龙头的现代食物产业体系；二是坚持食物资源利用与保护相结合的原则，合理开发利用食物资源，实现可持续发展；三是坚持食物质量与安全卫生管理相结合的原则，加强对食物质量的监测和管理，全面提高食物质量和安全卫生水平；四是坚持优化结构与预防疾病相结合的原则，调整优化食物与营养结构，预防营养性疾病，提高全民营养与健康水平；五是坚持继承和创新相结合的原则，发扬中华饮食文化优良传统，全面提高食物发展科技水平，走有中国特色的食物与营养发展道路。
(中国工程院院士卢良恕)
