国际食品安全形势严峻
近五、六年来，国际上食品安全恶性事件不断发生，造成的经济损失十分可观，如，美国每年约有7，200万人发生食源性疾病，造成约3，500亿美元的损失。英国仅禁止牛肉进口一项，每年就损失52亿美元。比利时发生的二恶英污染事件，据估计其经济损失达13亿欧元。这不仅使国家在经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府的信任，乃至危及社会稳定和国家安全。随着全球经济的一体化，食品安全已变得没有国界，世界上某一地区的食品安全问题很可能会波及全球，乃至引发双边或多边的国际食品贸易争端。
有鉴于此，世界卫生组织（WHO）和联合国粮食与农业组织（FAO）以及世界各国近年来均加强了食品安全工作，包括机构设置、强化或调整政策法规、监督管理和科技投入。近年来，各国政府纷纷采取措施，建立和完善食品安全管理体系和法律、法规。美国、欧洲等发达国家不仅对食品原料、加工品有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对环境的影响都有相应的标准、检测体系及有关法规、法律。
我国食品安全状况不容忽视
微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出：近年来，每年卫生部接到食物中毒报告100～200起，涉及数千人发病，百余人死亡，除意外事故外，大部分均是致病微生物引起的。造成我国食物污染的直接原因系源头污染：化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的使用不当而造成作物和农畜产品中农、兽药残留超标；江河湖泊、近海等水源的污染是导致食品不安全的又一个重要因素；饲料中非法添加激素和生长促进剂等引起了消费者对养殖动物产品的担心；抗微生物制剂的使用引起细菌耐药性也引起了广泛关注。“菜篮子”的化学安全性问题以农药和兽药残留、环境污染物和真菌毒素等的污染较为突出，蔬菜水果农药残留超标、非法使用兽药（“瘦肉精”）引起的急性中毒屡见不鲜。
食品安全问题严重影响了我国食品出口贸易。近年来，我国食品被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件时有发生。我国畜禽肉（特别是冻鸡）长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻；茶叶由于农药残留问题而出口多国受阻；输韩鸭肉因含有禽流感病毒而受阻；以及最近的酱油由于氯丙醇污染问题而影响了向欧盟和其他国家出口。
与国际水平的差距
主要表现在对我国食品中的许多污染情况“家底不清”。我国食品中农药和兽药残留以及生物毒素等的污染状况尚缺乏系统监测资料，一些对健康危害大而贸易中又十分敏感的污染物，如二恶英及其类似物（包括多氯联苯）、氯丙醇和某些真菌毒素的污染状况及对健康的影响尚不清楚。我国的食品卫生标准体系与国际标准相比尚有较大差距。除了这些“科技瓶颈”外，我国的国家食品安全管理体系、法规建设、监督水平以及食品生产、经营者的规模和素质和全社会的消费观念等都存在不少不足之处。
采取措施缩短差距
完善与食品安全相关的法律、法规和技术措施（标准），并逐步与国际接轨，必须学会运用国际游戏规则（如，危险性分析原则）来保护我国的经济利益；加强我国食品安全控制体系的建设，一是要有一个多部门分工合作的机制，二是人才建设；加强监督工作中的检测水平，无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关都首先要有相应的检测手段；加大投入，最近国家科技部启动的“十五食品安全关键技术研究”专项，国家投入1．5亿，必将对提高我国食品安全水平起到重大的推动作用。
在加强源头监管的同时，加强对农民的食品安全教育，鼓励种植业和养殖业的逐步集体化、规范化；加强行业协会的作用。行业协会的主要工作应是加强行业自律，树立品牌意识，提高食品安全水平。
消费者需要提高食品安全的知识水平，学会自身保护。
我们相信，只要全社会都来重视食品安全，尽管我国目前食品安全方面的问题较多，一定会稳步改善，较快地赶上国际先进水平。
——全国卫生标准委员会食品卫生分委员会主任
