美国食品放心尝
当世界上许多国家被疯牛病和口蹄疫等食品危机所困扰、欧洲人更是战战兢兢地到市场上购买食品，甚至谈牛色变的时候，美国的消费者对本国的食品安全却很放心。因此，有人不无夸张地说，在美国买食品，你尽管放心。
美国之所以对自己国家生产的食品那样放心，主要是长期以来美国建立起了严密监管体系以及商家对产品质量和自己信誉的重视。美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。另外，联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系，对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。
在美国，负责食品安全管理的机构有三个：食品和药品管理局（FDA），负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全以及制订畜产品中兽药残留最高限量法规和标准；美国农业部（USDA），负责肉类和家禽食品安全，并被授权监督执行联邦食用动物产品安全法规；美国国家环境保护机构（EPA），负责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全，制订农药、环境化学物的残留限量和有关法规。这些食品检验机构有大批专业化的专家，如化学家、毒物学家、药理学家、食品工艺学家、微生物学家、分子生物学家、营养学家、病理学家、流行病学家、数学家和卫生学家等。他们的工作包括检查食品公司、收集并分析样品、监控进口产品、检查售前行为、从事消费者研究和进行消费者教育等。如果食品不符合安全标准，就不允许其上市销售。另外，美国从事食品生产、加工与销售的企业，不存在无照企业或者家庭作坊式企业，因此掺假现象极少。销售食品的基本都是超市和商店，夏天虽然有一些露天菜市场，但全是蔬菜水果，没有肉食，减少了食物变质或污染的可能性。
为提高肉禽制品的安全程度，1996年美国颁布了《美国肉禽屠宰加工厂（场）食品安全管理新法规》，同时建立HACCP为基础的加工控制系统与微生物检测规范、致病菌减少操作规范及卫生标准操作规范等法规的有效组合应用，以减少肉禽产品致病菌的污染，预防食品中毒事件（HAC-CP意即危害分析和关键控制点，是一套通过对整个食品链，包括原辅材料的生产、食品加工、流通、乃至消费的每一环节中的物理性、化学性和生物性危害进行分析、控制以及控制效果验证的完整系统）。新法规强调预防为主，实行生产全过程的监控。这是对美国使用了近百年之久的以感官检查加终端产品检测为手段的旧有食品安全管理体系的全面改革。其目的在于使美国人民享有全球最丰富且最安全的肉禽食品供应。
为了更好地实施HACCP，美国极为重视对有关人员的培训，并采取了各种培训方式。
美国的食品安全体系以强有力的、以科学为基础的法律和食品产业有义务生产安全食品的法律责任为基础，是由联邦政府负责食品安全的部门，在地方政府相应部门参与下，构成的一套综合的和有效的体系。法令法规的长期认真贯彻执行和食品安全系统的正常运作，赢得了公众对美国食品安全非常高的信心。（记者 向雁）
德国：食品管理历史悠久
凡是到过德国的人，都对那里的食品安全留下了深刻印象。笔者几次出国在法兰克福机场换航班，为了消磨时间，每次都到机场商店里闲逛。法兰克福机场很大，商店众多，货物品种繁多，令人目不暇接。在无计其数的食品店里，更让人大开眼界。德国是世界上四大食品出口国之一，饮食业出口约占制成品出口总额的13％，同时德国又是食品进口大国，食品进口的70％左右为植物类产品和奢侈品，30％为动物类产品，因此，食品品种数不胜数。据报道，仅香肠就有1500多种，点心、面包多达1000多种。但无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。看着上面的文字说明和标志人们有了一种安全感。有人说，法兰克福机场的食品是德国食品的缩影，在国内其他地区出售的食品也是如此。
德国食品安全来自德国严格的食品管理。据报道，德国是一个食品立法很早的国家，早在1879年，德国就制定了《食品法》，距今已经有120多年的历史。随着社会的不断进步和科技的发展，德国的《食品法》也在逐渐完善，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个，如果将德国《食品法》印刷品放在秤上，谁也不会想到显示的数字竟然是两公斤。
德国《食品法》对人们所涉及的食品无一例外地都有详细的规定，从食品的卫生标准到食品加工技术等方面都作出了明文规定，即便是仅与人体接触的餐具、香烟等产品也有具体要求。
为了保证食品安全，对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。以动物食品为例，在上市前必须经过下面几个必须的程序：宰杀前，官方的兽医要对所宰杀的动物进行严格检查，就是喂养动物的饲料以及是否用过违禁药品都在检查之列，检查合格后才发放宰杀许可证；屠宰后，要检查肉内是否有寄生虫、传染病毒等；进入生产车间检查更严且细。如那一部分肉适合制作普通香肠，那一部分适合制作火腿肠，香肠中加入食用香料和添加剂的含量以及其中肥肉和瘦肉的比例都要经过认真检查。无论是屠宰场还是食品加工厂，无论是商店还是食品在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。
对面食制品的检查和规定同样也非常严格。如面包在制作前，食品评定机构首先要检查所使用的麦子在生长过程中农民使用过什么农药和化肥，对人体是否有害，麦子入库前是否已去除了沙粒等杂物；在粮库内保存时的水分及温度是否符合规定的标准等；麦子出库前要检查麦子是否存在发霉、发芽情况；在面粉加工厂，要检查加工过程是否符合有关规定；面包房的卫生条件和面包的质量更是检查的重点；面包进入商店后，要检查出售的面包是否存在过期问题。层层的把关和检查，保证了德国商场里的面包安全。
上市的食品仍处在有关部门的检查之下。对肉类、牛奶、鸡蛋、水果、蔬菜等易变质食品每月都检查1至2次；对面包、酒、饮料、罐头等每年检查数次。对市场食品的检查由卫生局委托警察局负责实施。为了了解市场的实际情况，警察还经常作为一般顾客到饭店、商店、医院、机关、学校和公司的食堂购买各种食品，然后送到食品卫生机构进行检测。如发现某一单位违反《食品法》，卫生局根据有关规定进行处理，情节轻者罚款，最高罚款可达5万马克，情节严重者交司法机构处理，最高可判5年徒刑。
为了保证国家制定的《食品法》得到实施，国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门，如柏林市下属各区都设有卫生局，每个卫生局设有多名负责食品检查的工作人员。他们大多是兽医学、药剂学、食品化学、食品技术方面的专家。（记者 章晓）
加拿大：食品检验相当严格
中国有句“挂羊头卖狗肉”的成语，用来形容在商场上以次充好、推销假货的奸商。加拿大虽然没有这句成语，但卡尔加里一家食品公司在出售马肉时贴上牛肉的标签，其性质却与“挂羊头卖狗肉”如出一辙。该公司以便宜的马肉充当牛肉的做法已长达7年，直到今年东窗事发，被罚款5万加元为止。
其实，以马肉充当牛肉在加拿大是非常个别的案例，以致艾伯塔省法院在审理此案时，在国内各法庭都找不到类似案件的先例。不过在日常生活中，加拿大对食品，特别是肉类食品的检验是非常严格的，商场内几乎所有的食品都标有出厂日期或有效期，过期食品不允许出售给消费者。比如面包，商店会在有效期到达的前一两天，捐赠给慈善机构，到期仍未售出的，就撤下货架销毁。厂商和消费者如此关注食品卫生，与加拿大严格的食品安全检查制度有密不可分的关系。在原有检验制度的基础上，联邦政府还以法律的形式于2001年6月明文规定，所有食品必须在成分说明的标签上列出13种主要的营养成分，包括脂肪、饱和脂肪、卡路里、钠、纤维、蛋白质、钙、维生素A、C和铁等，以防止有些厂商滥用所谓的“健康食品”、“绿色食品”定义，推销一些其实并不健康的食品。
对于容易引发食物中毒的餐馆业，全加第一大城市多伦多卫生局特别提出八大注意事项。这八项内容是：严格控制保存食物的温度，冷、热食品的温度分别为5摄氏度以下或60摄氏度以上；保持食品的新鲜，防止变质，并将原料和熟食用加盖器皿分开；注意员工的个人卫生，操作时要戴工作帽；保持厨房和厨具的卫生，注意消毒和表面清洁；保持冰箱等设备的清洁，冷冻设备要确保零下18摄氏度以下；保持洗手间的卫生，洗手间要准备洗手液、纸张或烘干器；正确储存和处理垃圾，并定期进行消毒；定期请除虫公司消灭老鼠、蟑螂和其它害虫，并堵塞各处洞穴。
在过去的9年里，除2000年5月在安大略省发生过一起饮用水被大肠杆菌污染，导致1000多人感染了出血性痢疾，其中9人死亡的事件外，平日很少听到因食物不洁引起的中毒事件。根据加拿大食品检验局颁布的《食品与药品法》，在所有的食品当中，加卫生官员对肉类食品的检验最为严格。记者曾采访过安大略省的拉塞尔屠宰场，场长米歇尔介绍说，加拿大的食品卫生是从生产和加工环节就严格依法执行的，以屠宰牛为例，每个屠宰场在作业时，都必须有一名检疫官在现场进行监督。检疫官都接受过省一级政府卫生厅的肉类检疫专业培训，考试合格后才能得到执法证书。
记者在现场参观时看到，米歇尔每屠宰一条牛，都把牛的心脏、肝脏和肺送到驻场的肉类检疫官西蒙的操作台上，让西蒙观察并取样化验，如果发现有可疑的病变迹象，就立刻通知省农业厅兽医前来处理；如无问题，才会签署检疫合格证书。在整个屠宰过程中，米歇尔和他的助手不停地用水枪冲洗牛体和操作间，不让任何脏物污染牛肉。
由于加拿大人口稀少，市场有限，因此鲜肉供应也是按计划进行的，每天宰杀20头牛的省级屠宰场是最标准的屠宰场。虽然安省也有每日可屠宰上千头牛的大型屠宰场，但那里的牛肉主要用于加工罐头或出口，规模虽有大小之别，检疫程序和卫生标准却完全一样。西蒙说，不管在什么地方，只要看到屠宰场、肉类加工厂或商店内的标牌上写有“GOVERNMENTIN-SPECTED”（政府检验过的肉类）字样，你就尽管放心买，大胆吃，因为在食品卫生监控方面，检疫部门从不马虎。（记者 邹德浩）
日本：特别关注食品安全
由于日本早就解决了温饱问题，现代日本人到商店购买食品时更注重食品安全。今年第一季度，日本一家向农民提供贷款的金融公司在全国进行了一项在选购食品时特别关注什么问题的问卷调查，回答特别关注“安全”的人最多，关心价格的人最少。日本虽然经济发达，但国家自然资源却有限，因此，日本的食品在很大程度上主要依赖进口，自给率很低。尽管如此，大多数日本人还是“迷信”国产食品。据日本今年第一季度对消费者进行的一项调查显示，回答“国产食品最为安全”的占九成。
据报道，日本人之所以青睐国产食品，有两方面的原因，一是日本食品业向来以“顾客第一”为宗旨；二是日本在食品生产、加工和销售方面有着极为严格的规定，因此，日本市场上的食品相对来说比较安全。日本的食品法对所有食品都有极为详细的规定，食品法规定所有食品和添加剂，必须在洁净卫生状态下进行采集、生产、加工、使用、烹调、储藏、搬运和陈列。食品法绝对禁止销售下列产品：腐烂、变质或未熟的食品；含有、附着或怀疑为有毒或有害物质的食品；被病菌污染或怀疑被污染，对人体有害的食品；混入或加入杂质、异物，或因其他原因对人体有害的食品。食品法规定，任何食品不得含有化学合成的抗菌素。食品加工过程中不得对食品照射放射线。以直接接触非供饮用冰块保存食品时，使用的冰块大肠菌群呈阴性。不得使用抗生素。
日本是世界上水产品消费大国，每年要从国外进口大量水产品。日本食品法对海产品的规定非常严格。如对生食牡蛎保存标准做了下面的规定：生食牡蛎保存在温度10℃以下。生食冷冻牡蛎保存在温度－20℃以下，其他去壳牡蛎和带壳牡蛎保存在温度5℃以下。生食牡蛎应装入清洁卫生的有盖容器内，或用清洁卫生的合成树脂薄膜、铝箔或耐水性的加工纸包装后进行保存。生食冷冻牡蛎应用清洁卫生的合成树脂薄膜、铝箔或耐水性加工纸包装后进行保存。
由于食品法规定很严格，消费者对食品安全的关注，食品厂都把食品质量当做第一位的，保证食品食用时的绝对安全是企业赖以生存的生命。食品生产企业从原材料入手到生产、流通的每个环节，都彻底贯彻政府食品卫生标准。食品厂一般都选择在周围没有工业污染地区，工厂与外界基本隔离开。在食品加工厂内，特别是在车间内，一律实行无菌作业。如在三明治工厂，面包入库有专门的通道，每个进入车间的作业人员都要经过室外、室内两次严格消毒，作业时，工作人员必须身穿专门的白大衣、鞋帽，带无菌塑料手套，任何情况下不准裸手作业，包括开关水龙头。在车间内专设卫生、质量化验检验人员，每天化验制作好的三明治的保鲜时间，如果保鲜期低于4昼夜就算不合格，不准出货，厂方要全部检查无菌化程度。
自日本发现了疯牛病后，今年5月31日日本政府决定成立由科学家和专家组成的独立委员会———“食品安全委员会”，并由政府任命担当大臣，委员会将对食品安全性进行评价，下设常设事务局。同时还提出了全面改正食品卫生法、确保食品安全的“改革宣言”。据报道，该宣言强调食品卫生法的目的要从确保食品卫生改为确保食品安全，必须明确规定国家和地方政府在食品安全方面应负的责任；在农药安全性方面，所有食品都必须设立安全标准，否则不准食用，强化外国进口食品检疫制度，如果食品出口国反复违反安全标准，日本无须检查即可停止进口；农药残留标准适用范围将会由此的300多种扩大到所有食品，检疫制度更加严格，食品安全监督体制更加系统，国家、地方政府和民间法人三位一体，哪一环节出了问题都要负法律责任。另外，只要日本政府认定某国是“农业残留超标国家”，无须检查即可停止从该国进口食品。（记者 安国章）
编后：食品安全问题是关系到百姓健康的大事，因此备受各国政府重视。特别是发达国家，已经有一整套确保食品安全的法律法规。例如，德国的食品法已有120多年的历史，所列条款多达几十万个；日本的食品安全体制是国家、地方政府和民间法人三位一体，哪个环节出了问题，都要负法律责任。只有严格的管理加上严厉的惩处，才能确保食品生产过程中的规范与安全；只有法令法规的长期认真贯彻执行和食品安全系统的正常运作，才能赢得公众对食品安全的信任度。在这样的安全体制下，那些厕所里做豆腐、过期发霉的馅做月饼、地沟油炸油饼的现象就不会出现。愿我们的决策层和管理者能够借鉴国外的成功经验，避免那些按下葫芦浮起瓢的食品安全事件发生。
