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汤原县卖酒得交“入市费”

时间:2002/8/15 0:00:00 来源:新华网
  今年3月下旬以来,黑龙江省佳木斯市汤原县酒类专卖管理局及相关部门借清理整顿之名,对进入其市场的“世纪酒霸”、“鹤岗白”等外地酒进行查扣,实施酒类封锁;尤其令生产厂家不解的是,在所谓的“清理整顿”过程中,汤原县酒类专卖局多次暗示他们进入汤原的市场得交“入市费”,并明文规定要办理入市登记。


  汤原县酒类专卖管理局在今年3月27日下发了“关于清理整顿未办理入市经营的酒类商品的通知”,称办理入市登记是为严厉打击制假售假,防止偷税漏税。“通知”还明确要求汤原县内所有的综合批零业户及酒店必须销售已办理入市登记的10余种品牌的白酒和啤酒。记者了解到,经过“入市”并允许销售的白酒品种,都是佳木斯市和汤原县当地生产的。

  在汤原县鹤立镇,当地一位不愿透露姓名的经销大户告诉记者,3月份的时候,汤原县酒类专卖部门的一些人在他的经销点查扣了40多箱“世纪酒霸”,理由是“没交入市费”。随后,为了“补偿”他的损失,又莫名其妙地塞给他几十箱佳木斯市生产的“北方佳宾”酒。这位经销商难以理解:“卖得好的酒不让卖,销路一般的酒摞在这儿当仓库底子,这是啥道理?现在市场都放开了,啥酒好就卖啥,为什么我们连这个权利都没有?!”

  同样的情况也出现在汤原县城内。记者所走访的四五家饭店、商店都不约而同地反映他们在5月中旬遭到查扣的处罚,一张张“黑龙江省酒类专卖管理局”的违章物资暂扣单上如出一辙地标示着查扣的理由:“此酒没入市”。一位经销商还惟妙惟肖地向记者描述了他们销酒时的情形:“我们给零售商供货的时间一般约定在半夜,出门的时候东张西望的,生怕被酒类专卖局的人发现,简直像做贼;然后把酒紧紧地裹在胶丝袋中,用三轮车拖运的时候上面还得盖一层纸壳……”

  何为入市费?记者以酒厂人员的身份暗访了鹤立镇酒类专卖局。局长谢殿友在毫无戒备的情况下介绍道,入市就是进入汤原的市场,入市费就是酒厂交到酒类专卖局的入市保证金,酒厂只要在汤原县酒类专卖局登记并得到同意在当地卖,这笔钱还会退还给厂家的;至于具体多少钱,由县专卖局定,他们说了不算。记者注意到,在鹤立镇酒类专卖局牌子的旁边还挂着一块更大的牌子“鹤立镇酒类经销公司”。对此,谢殿友解释说,他们局里一共才3个人,每年靠卖酒提成保开支。

  经过一番周折,记者与一家交过“入市费”的酒厂取得了联系,并看到了他们早在两年前上交的一张2500元的收据,那上面清楚地标明“入市抵押金”。厂内一位负责人透露,所谓的“入市费”就是“入市抵押金”,但这笔钱到现在也没退。不过他表示,收“入市费”对他们有好处,能清除一些外地酒,减少竞争对手。

  奇怪的是,汤原县酒类专卖管理局局长孙文耀接受记者采访时称,他们没收过一分钱“入市费”。孙文耀一再说明,他们的查扣举动是为了加入世贸组织,清理整顿市场而进行的。他具体解释了“入市”含义:即进入汤原市场的酒类要有酒厂营业护照副本、质量合格证和卫生许可证,根据其资格给予认定,办理入市登记。孙文耀说,“入市”后,酒类经销商的营业税由酒类专卖局代扣代缴以防止偷漏税的行为。

  对于查扣事件,孙文耀说这是汤原县内由工商、公安等5家统一采取的行动,目的是打击假冒伪劣,清理整顿市场。记者又问查扣的数字,孙文耀一会儿说是几瓶,后来说3箱多;记者又追问被查扣酒的去向,孙文耀说送到卫生检测部门,并埋怨1个多月了都没有结果;记者再问在查扣中的调换酒的细节,孙文耀回答得含糊不清,称他们是用局里的经费买的样品作为补偿返还给经销商的……

  鹤立镇的一位酒类批发商对汤原县酒类专卖局的做法提出质疑:“在办理营业执照前我已经办理酒类专卖许可证,为啥还要办入市登记?进货卖货都由工商及质量监督部门检查过,难道就不算数了?再有,税务局每个月都按照销售额给我们核定固定的营业税,为什么在酒类专卖局这儿还要上税?”

  针对汤原县酒类“入市”的问题,记者采访了黑龙江省经贸委企业监督处处长沈云才。他介绍,在黑龙江省行政项目收费的规定中,涉及到酒类的只有一项,即酒类专卖许可证。经销商取得这个许可证完全可以自主经营,汤原县的酒类“入市 ”费及“入市”登记没有依据。沈云才向记者强调,黑龙江省在2000年专门出台了“关于严禁封锁酒类市场的通知”,那上面明文规定,各行署、市、县政府及有关部门自行制定的阻碍外地酒类产品进入本地市场销售的规定一律废止;并规定,今后不得对进入本地市场的酒类商品进行查扣或罚没。

  沈云才还说,随着政府机构的改革,原黑龙江省酒类专卖局已经取消,其相应职能已划归到省贸易厅的有关部门;至于打假、纳税是工商、技术监督和税务部门的职能,汤原酒类专卖局的行为本身是没有依据的。

  在采访中,涉及此事的一些酒厂负责人也颇有感慨:“现在我们国家都加入世贸组织了,国内统一开放的酒类流通市场格局已经形成,可为什么一个小小的汤原市场就这么难进?!”(记者 杨海滨)

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