编者按 加入世贸组织后，国外的农产品大量涌入国内，跨国公司也加紧了对中国农业企业的并购步伐。农业企业尤其是以农产品为原料的加工企业，与农业、农民和农村关系紧密，对它们的并购与一般的企业并购有所不同，必须考虑农民的收入、就业及农村的稳定等方面。如何看待跨国公司进入对中国农业竞争力的影响？中国农业、农民和农业企业因此将发生怎样的变化？政府应如何面对这种变化？本报《县域经济周刊》将对此予以密切关注，并将陆续进行跟踪报道。
近日，传出国际乳业巨头————
雀巢公司欲并购云南邓川蝶泉乳品公司的消息，这个被喻为“WTO后中国乳业的首例外资并购案”，给本已热闹非凡、烽烟四起的中国乳业界又激起了新的浪花。
雀巢欲购蝶泉
云南蝶泉在全国乳业界并不算大，但却是西南地区最大的加工和乳品出口企业，去年以出口创汇336万美元排在国内乳品企业出口的第三位。经过43年的创业，已发展为总资产1.1亿元，日处理鲜奶180吨的国有大型二档企业，销售情况和效益都非常好，近几年产值和利税增长速度都在20％以上。
邓川蝶泉乳品有限公司从去年开始寻求与外界合作，先后与国内的光明、伊利、新希望等有过“触电”。谁知半路杀出第三者，去年12月，雀巢提出以控股方式组建合营公司，并与蝶泉所在地————洱源县政府开始谈判。
世界最大的食品公司雀巢去年在全世界的销售额为498.22亿美元，此番欲收购合营公司的80％以上股权（4480万元的国有股占了蝶泉股本总额的91.8％），并不承担其6000万元的债务，合营公司优先安排合格的在职员工，公司现有的500离退休人员和未被雇用人员由蝶泉公司自行负责，并要求洱源县政府确保合营公司在该县内现有的5万头奶牛的鲜奶收购专属权。
据北京东方艾格农业咨询公司一位人士透露：日前，在当地政府的积极推动下，邓川蝶泉公司和雀巢签订了排他性的合作意向书，雀巢成了唯一的合作对象。
几厢情愿还是各有分歧
蝶泉目前有如此好的发展态势，为什么还要“嫁出去”？据一些熟知内情的行家分析，当地政府如此热衷原因有三：首先是云南省政府发文要求国有股份在2003年底全部退出竞争性行业，蝶泉公司国有股为94％，属于国有股退出范围。其次，云南省将乳业作为“十五”期间农业重点战略产业发展。蝶泉所在的洱源县拥有全省奶牛存栏的50％，也制定了相关奶业发展计划。最后，当地政府希望通过引进国外投资者，带动当地乳业的发展，增加农民收入和地方财政收入。
作为云南省唯一进入全国乳业50强的邓川蝶泉目前年收奶量不足5万吨，与州政府的目标还有很大的差距。
同时，世界乳品20强早就进入中国，但是一直相对平静。业内过去一般以为“现在是国外的奶业企业的观望期，乳业一般都是本地化的，国内奶业企业整合，他们再整合”。雀巢此番出人意料的动作意欲何为？业界分析有三：一是控制一家地方知名品牌，控制西南地区最大的加工企业，进而抢在国内乳业巨头进入之前占领西南市场和资源。
再者，蝶泉在缅甸等东南亚市场占有很大的份额（据蝶泉董事长介绍，蝶泉在缅甸乳品市场占有份额达80％）。由于价位远远高于当地消费水平等原因，雀巢一直未能打开东南亚市场，并购蝶泉是想借用其在缅甸的销售网络和在市场的影响。有专家认为这是素以眼光长远著称的跨国公司此番并购的最大原因。
同时，资源本地化要求雀巢必须掌握具有“战略性意义”的奶源。雀巢提出了拥有西南最大的天然牧场、也是目前中国成本最低的牧场之一的5万头奶牛的鲜奶收购专属权。
但是，洱源县政府的规划和雀巢的意图是否能达到一致，所产生的效果能否“双赢”或者“多赢”，这已引起专家和政府的高度重视。（宋靖）
