外资进入中国，带来了资金，带来了效率，也带来了争论———由于竞争的加剧，必然有人得，有人失。现在的问题是，为什么受伤的总是中国企业？应不应该保护他们？对此，业界人士各有观点。
北京东方艾格农业咨询有限公司总经理豆明作为雀巢并购案的研究者和研讨会组织者全面分析了此案。他介绍说，云南省政府要求国有企业两年内全部退出竞争领域，91．8％股份需要退出。云南省把乳业作为一个战略产业来发展，乳业是十五期间的一个重点发展产业。要做大乳业，也需要做并购。蝶泉乳业公司从2001年开始寻找战略合作伙伴。在2001年的时候跟光明乳业签了战略伙伴的协议，在2001年12月份，雀巢在青岛的公司人员来考察，起草了一个协议，即合作意向书。这个意向书主要提出一些问题，就是说要占有蝶泉80％以上的股份。蝶泉现在是1．1亿元的资产，6000万元的负债，大概500个离退休职工牞净资产是4500万元，雀巢提出只收购净资产80％的股份，负债不管，离退休职工不管，还提出邓川地区的5万头奶牛的专属权，只能是合资公司收购，这是雀巢并购的条件。
在此，政府主要关注三个目标，就是扩大养殖规模、提高收奶价格、扩大加工能力。据了解，扩大养殖规模，就是雀巢要求5万头奶牛的专属权，规模效益是否可以达到？另外是否可以提高收奶价格？新西兰、澳大利亚的奶牛价格是一样的，在这种情况下，雀巢实际是和国际接轨，现在全球都在向下调奶价，合资后，是否会降低收购价格？第三个目标是扩大加工能力，双产日产300吨。雀巢在青岛目前日产160吨是搞奶粉，在大理是搞液态奶，扩大加工能力主要是增加地方的财政收入，据现在的了解也做不到。因为如果变成合资企业，现在的利税是全国五十强的第五十位，1500万元。合资以后，三减两免，这样地方税收一年就要损失800万元。
这个并购案中中方只愿和雀巢合资，就是说并购具有排他性。地方政府现在对雀巢很积极，光明这样的国内合作者的并购意向都搁下来了。收购鲜奶规定了专属权，政府要求农民向政府交奶，政府把全部收购的鲜奶统一交给雀巢，这种情况在WTO原则下是否合理？另外还有一个合作的平等性问题，就是对中方的乳品公司、乳品厂，雀巢为了把情况弄清楚，要求中方把财务书、资产情况全部提供给雀巢，但雀巢并未提供自己的资料。按照现在的并购条件，雀巢公司用较少的现金投入，就能控制住一个在云南市场占有率很高的地方品牌，又控制了西南地区最大的一个5万头牛的天然牧场，控制住了整个出口东南亚的权利。
蝶泉公司盈利能力非常好，每年上缴利税1500万元。对于这样的企业，地方政府如何在WTO的条件下扶持其继续发展，这是一个比较现实的问题。此外还有农业产业化龙头企业改制过程中企业职工的待遇的问题。国家最初给他们投资60万人民币，通过发展现在达到1．1亿元，如何在改制过程中保护为国有资产增值做出巨大贡献的职工的权益，这是一个焦点问题。另外一个问题是WTO条件下的国民待遇的问题。在WTO全部开放的情况下，不同种类的资本，应获得同等的待遇，对此应重新认识。WTO时代更应扶持、培养本地的企业，特别是对本地企业家，应予以公平甚至优先对待。
