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农业协定的主要内容(三)

时间:2001/10/29 0:00:00 来源:新华网

据《WTO农业规则和中国农业发展》报道:

三、出口补贴条款出口补贴指依出口行为而给予的补贴,是最容易产生不公平竞争(贸易扭曲)的政策措施,乌拉圭回合之前的各轮谈判只是成功地对工业品出口补贴进行了限制,本轮谈判才在削减农业出口补贴上取得进展,并达成了以减让基期的出口补贴为尺度,在一定的实施期内逐步削减的有关协定。具体如下:
1.减让基期:1986-90年;实施期限:从1995年开始,发达国家为6年,发展中国家为10年。
2.列入减让承诺的出口补贴措施范围:(1)政府或其机构给农产品出口提供的直接补贴,包括实物支付,不论是给予企业、行业、生产者或其所组成的社团;(2)政府或其机构以低于国内市场的价格销售或处理农产品库存以供出口;(3)给出口的农产品或用作出口产品原料的农产品融资付款;(4)为降低出口产品的营销成本而给予的补贴;(5)为降低出口农产品的交通费用而给予的补贴;(6)根据农产品在出口产品中的比重而给予的补贴。
3.出口补贴减让承诺。出口补贴减让方式有两种,即数量减让和价值减让。(1)数量减让:以1986-90年的平均水平为尺度,在实施期结束时,发达国家将有补贴的农产品出口数量减少21%,发展中国家减少14%;(2)价值减让:以1986-90年的平均水平为尺度,在实施期结束时,发达国家将出口补贴的支出额减少36%,发展中国家减少21%。协定同时要求,数量与价值减让应以1986-90年的平均水平为尺度(在某些出口补贴已经增加的条件下,以1991-92年的平均水平为尺度),每年等量减让。
4.控制补贴的扩大。农业协定规定,如果在基期没有对某种农产品进行出口补贴,则禁止该国将来对该产品出口进行补贴。
5.对农产品加工品的规定。农业协定规定,农产品加工品的出口补贴只需削减预算开支。
6.对发展中国家的特殊与差别待遇。(1)对有补贴的农产品出口数量,只需削减1986-90年平均水平的14%(发达国家为21%);(2)对出口补贴的支出额,只需削减1986-90年平均水平的24%(发达国家为36%);(3)允许实施市场营销与国内运输补贴措施;(4)减让的实施期限为10年(发达国家为6年)。

四、动植物卫生措施条款农产品贸易中的环境保护和动植物卫生措施是指各成员(地区)出于保护居民、动物和植物的生命安全和健康的需要,而采取的某些限制农产品进口的措施。这类进口限制措施有其一定的合理性,但近年来在农产品贸易中存在着滥用这类措施以构筑贸易壁垒的现象。对此农业协定特规定如下:(1)不得以环境保护或动植物卫生为理由变相限制农产品进口。(2)对进口农产品的卫生措施必须以科学证据(国际标准和准则)为基础,但在科学证据不充分时,成员方可根据已有的有关信息,采取临时卫生措施。(3)所有这类进口限制措施都必须在充分透明的前提下实施。(程国强)


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