国家轻工业局食品工业管理中心主任 汤天曙
民以食为天，食品是人类赖以生存的最基本的物质条件。工业化食品是现代社会向人们提供方便、营养、健康食品的重要源泉。改革开放以来，我国食品工业取得了年均10％以上增速的快速发展。食品工业生产在保证城乡居民基本食品供应的同时，产品结构调整也取得了较大进展，已能基本满足不同层次的消费需求。在进入21世纪的今天，随着我国人民向富裕的小康生活阶段迈进，传统农业向现代化农业演进，我国的食品工业将由传统食品加工业向现代食品制造业转变。城乡居民一日三餐的消费结构将发生深刻的变化，消费水平大幅度提高，我国食品工业发展充满无限生机和活力，前景十分广阔。
为了适应新世纪社会对食品工业的要求，必须贯彻以市场为导向，以深化改革为动力，进一步明确发展我国食品工业的指导思想，理顺发展思路，以确保食品工业继续保持持续、稳定、健康的发展态势。在理顺食品工业发展思路中，需要特别强调的是必须认识到食品工业不只是农业的简单延伸，要进一步提高农业产业结构和产品结构调整与食品工业发展之间相互关系的认识。在实践上采取积极有效的措施，加快建立以市场需求为导向、以食品工业为龙头的“农产品——食品加工——营销”的供产销体系，以从根本上改变我国食品工业生产历史上长期存在的农业生产什么，食品工业就加工什么的状况，以及由此形成的农业原料远不能适应食品加工需求，农产品加工程度低，食品工业产品品种少，技术含量低的落后面貌。
要形成以市场需求进行食品加工和制造、根据食品工业的需要提供合格的农产品这样一种符合市场经济规律的产业链。这样不仅食品工业的产品能满足市场需要，同时也有效推动农产品的品种改良与品质提高，提高农产品的使用价值。通过产业链的建设和形成，实现食品加工企业与农产品的原料生产基地的稳定联系，形成一批原料生产、加工制造、销售一体化的产业集团和从市场需求到食品工业生产到农产品原料生产的良性的顺序链。最终达到进一步推动农业产业化的进程和实现农业与食品工业共同发展、共同繁荣的良好局面。这也是加快缩小我国食品工业与国外发达国家差距的有效途径。
因此，国家应采取积极措施，加大投资力度，实施一批有市场需求和发展前景的、以食品工业项目（如大豆和玉米以及乳、水果、牧、渔业深加工和综合开发）为龙头的产业链的建设，并作为我国“十五”食品工业发展规划的重要内容，也是中西部地区开发的重要内容，更好的进行规划和落实，以此推进我国农业产业化的进程和食品工业的发展。
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