全省农信共有67家独立法人机构（其中农信社47家，农商银行20家），由福建省农村信用社联合社根据省政府授权进行管理、指导、协调、服务。全省农信社、农商银行拥有营业网点近2000个，占全省银行业机构网点三分之一强，从业人员2万多人，金融服务实现全省乡镇网点全覆盖，并基本实现了基础金融服务“村村通”。2016年末，全省农信资产总额超7000亿元，各项存款余额超5000亿元，各项贷款超3000亿元，所有县域存款市场份额均位居第一。
发展形势分析
地区经济内外部环境变化明显，机遇与挑战并存，中央坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，推动金融改革发展。中央和福建省委、省政府实施农业供给侧结构性改革，发展普惠金融等重大决策部署，为福建农信带来新一轮快速发展的重大机遇。福建农信要继续深耕“三农”市场，加快发展农村普惠金融，加大对小微企业信贷支持力度，严防风险，加强党的建设和队伍建设，为“再上新台阶、建设新福建”作出更大贡献。
吴国培
[专家观点]
中国人民银行参事
福建省政协常委
福建省政府顾问团成员
“十二五”期间，福建农信坚定支农支小主方向，充分发挥农村金融主力军的作用，实现了服务地方经济发展、支持“三农”“小微”与贯彻落实国家货币信贷政策的统一，取得了很好的成绩。“十三五”是寻求转型升级之路和金融创新发展的关键时期。面对经济金融发展新常态，福建农信制定了《“十三五”总体发展规划》，顺应发展趋势，谋篇布局，开启改革发展的新篇章。我认为福建农信“十三五”期间要重点抓好以下几点：一要坚持服务“三农”的发展方向，切实发挥农村金融、普惠金融、民生金融三大主力军作用。正确理解央行实施货币信贷政策的意图，把支农支小金融服务放在突出的重要位置，坚持小额、流动、分散的经营原则，保持支农支小工作力度；加快金融产品和服务创新，充分利用信息网络、大数据、云计算和区块链等开展金融服务，更好地满足日益增长的多样化金融服务需求。二要加快转型发展步伐，适应宏观审慎管理要求，改变传统的粗放型经营模式，更加注重资本约束，更加重视质量和效益，向轻资产、轻资本经营的发展模式转变。三要牢牢守住风险底线，面对日趋复杂化的金融风险，以宏观审慎管理为抓手，强化全面风险管理能力，实现稳健经营、行稳致远目标。
黄建清
福建省委办公厅厅务会议成员
福建省委政研室副主任
福建农信发放了全省50%以上的农户贷款和30%以上的小微企业贷款，涉农贷款占各项贷款的70%以上，在合理配置农村金融资源，做好小微企业金融服务等方面发挥了重要作用，为推动福建科学发展做出了重要贡献。
在“十三五”发展规划中，福建农信提出建设“普惠农信”目标，明确“四梁八柱”架构，体现新发展理念要求和供给侧结构性改革精神，符合省委省政府战略决策和福建金融市场实际。一是突出服务全面建成小康社会大局。从支持农村地区、落后地区的实体经济活动入手，着力构建一个能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的普惠金融体系，为补齐全面建成小康社会短板提供金融助力。二是突出在福建发展再上新台阶中的坐标定位。主动在“再上新台阶、建设新福建”中寻找定位、发挥作用，提出坚持“支农支小、扶贫扶绿”的根本理念，并明确了一系列的具体措施，最大程度体现农信系统作为地方金融机构的责任担当。三是突出银行业转型突围的发展方向。着眼国家利率市场化改革后银行业迎来充分竞争时代的挑战，强调加强对小微企业的金融服务和金融创新，抓住了被忽视的“长尾客户”，在充分发挥自身优势的同时一定可以实现更快更好发展。
福建农信“十三五”规划紧紧围绕打造“四好银行”，建设升级版福建农信这一目标，既创新又务实，既积极又稳妥，既注重数量又讲求质量，目标明确、重点突出、措施有力，必将成为引领福建农信改革发展的纲领性文件。
特别是在服务“三农”方面，《规划》提出将主动对接服务我省农业供给侧结构性改革，大力实施支农支小“十百千万工程”、金融扶贫“1550”工程、绿色信贷“1357”工程和助力民生“863”工程，这既符合国家政策导向，符合我省“三农”发展需求，也符合福建农信发展实际。
作为我省农村金融、普惠金融的重要力量，希望福建农信能够认真贯彻落实省第十次党代会精神，创新产品，完善机制，提升服务，继续加大金融支农力度，积极助推农业供给侧结构调整，支持我省品牌农业、生态农业、智慧农业等特色现代农业发展，助力精准扶贫、精准脱贫。省农业厅将与省农信联社加强战略合作，共同为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出新贡献。
伍 斌
福建省农业厅党组成员、副厅长
《规划》较为客观地评价了福建农信“十二五”发展的成功经验和“十三五”规划的初始条件和环境因素，较为科学地提出了“十三五”积极而又稳妥的发展总目标及八大体系的分目标，明确了战略重点领域和相应的保障条件。
《规划》的特色有五点：一是在战略重点上，不忘初心，抓住普惠金融这个农信系统的核心业务，以更好地服务民生。二是在战略措施上，抓住产品创新和管理创新，来提升竞争力。三是在管理重点上，坚持稳中求进，强化风险管理，确实提升风险管理水平，确保整体农信系统安全运行，打造百年老店。四是在保障措施上，重视队伍建设和IT建设。五是强调发挥党的领导作用，确保农信系统的创造力、凝聚力和竞争力。
欧明刚
《银行家》杂志副主编
“十三五”时期，福建农信要站在更高起点上谋划发展战略规划、工作思路和有力举措，主动适应经济发展新常态，坚持推进供给侧结构性改革，全力打造升级版福建农信，精准融入和更好地服务福建经济社会建设发展大局。
一是坚守目标定位。福建农信要坚持服务“三农”、县域经济、支农支小及扶贫扶绿的发展定位，当好农村金融、普惠金融和民生金融主力军。二是坚持改革推动。福建农信正处于转型升级的关键节点，要通过深化管理体制改革，加强现代金融企业制度建设，加快推进集团化、特色化、综合化、多元化建设进程。三是强化创新发展。当前，福建农信正步入大有作为重要战略机遇期，要更加重视现代信息技术在金融创新中运用和科技与金融的融合，利用“互联网+”、大数据和云计算等技术，不断开拓发展新领域、新空间，创新服务模式、金融产品。四是发展普惠金融。福建农信要在各级地方政府和职能部门支持下，联合其他金融机构，共同构建金融服务网格化工作机制，打通金融服务“最后一公里”，持续提升农村金融服务水平，普之于农，惠之于民。
胡建荣
福建省政府发展研究中心
党组成员、副主任
福建农信紧紧围绕省委、省政府的决策部署，按照“转型、控险、提质、增效”的总体思路，不断优化农村金融环境，提升普惠金融服务水平，为新福建建设做出了积极贡献。我建议福建农信“十三五”时期继续做好以下几点：一是强化支农战略定力。坚持以支农服务为主线，重点扶持优势农业、农产品加工业、电子商务、乡村旅游等特色产业发展，充分发挥农村金融主力军的作用。二是优化支农金融结构。紧贴农业供给侧结构性改革，围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”工作重心，实施支农支小“十百千万”工程，创新涉农信贷产品，优化涉农信贷结构，助推农业结构升级、农产品结构优化和农村三产融合发展，促进绿色发展。三是夯实强农惠农基础。从民生金融入手，确保涉农金融高效精准足额投放。加快实施金融扶贫“1550”工程，开展机构联动、特色产业、贫困群体、扶贫项目“四个精准对接行动”。完善联动扶贫工作机制，主动破解扶贫担保难题。
李鸿阶
福建社会科学院
党组成员、副院长
福建省政府顾问团成员
福建农信可以在“十三五”期间加大科技金融投入，加大大数据人工智能的应用，做以下几方面的工作：
一是大力推进大数据人工智能在金融扶贫领域的应用。通过大数据人工智能，整合民政、林业、渔业、人社、司法等政府部门相关扶贫数据，建立省内贫困户的数据画像，精准统计贫困人口分布，整理完善贫困数据档案，提升扶贫精准度和成效。二是大力推进大数据人工智能在风险控制方向的应用。通过大数据人工智能系统全面采集并解析政府、法院、工商等多维度外部数据，结合内部数据积累，推进数据信息结构化，更好地进行风险预警和预测。三是大力推进“云金融”在绿色银行的应用。充分挖掘云金融共享大规模的数据整合能力、数据分析能力、反欺诈能力、风险评估能力、风险监测能力，促进金融云在定制精准营销模型、精准扶贫模型、扶贫监测模型、风险偏好模型、信贷审批模型、资产管理模型等领域的应用。
高 强
清华大学数据科学研究院项目导师、博士
我认为普惠金融的核心是拓宽金融服务的广度和深度。纵观全球经验，为了达成这一核心，普惠金融主要有四种发展模式：制度创新与放松管制、代理银行、小额信贷与微型信贷、技术创新与移动支付。现阶段，顺应互
