最近，中国奶业协会理事长刘成果在青岛举办的首届中国奶业大会上，有针对性地提出了“产业一体化”的发展战略，以彻底解决产销“两张皮”问题，从根本上治理不法商贩和违法企业唯利是图的违法行为，将全行业带入长期健康发展的轨道。
奶业行业有个惯例，就是借助全国性大会，大家集思广益，共商全行业下一个阶段或者中长期的指导性发展目标。此前，奶协曾召开过3次中国奶牛发展大会，分别研究探讨了奶牛养殖的规模化、集约化和标准化问题。本次会议是在奶业振兴的关键时刻召开的。为了体现权威性，大会更名为中国奶业大会，并有针对性地提出了“产业一体化”的发展战略，以求解决奶业发展的深层次问题。
奶业行业前几年受到了重创，目前基本恢复正常。事件源于2008年9月“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的暴发，该事件使我国奶业陷入危机，消费者信心受挫，民族品牌信誉严重受损，生产企业和奶农面临极端困境。虽然这一事件的制造者受到了法律制裁，但我们也应该看到，行业发展结构不合理，奶农与乳品企业之间没有共同的利益联结，牛奶生产和乳品加工形成“两张皮”，造成奶业发展不协调、不稳定，原料奶质量得不到保证，是这一事件背后的深层次原因。目前我国奶业的主体经营模式是分散养殖、集中加工，产业化组织程度低。奶牛养殖户与乳品加工企业基本上是一种买卖关系，居于不同的利益主体，两者联系不紧密，没有真正建立起风险共担、利益共享的产业化链条。奶农和乳品企业是相互孤立的两个环，没有形成链，所以，互相算计，一个产业链，两个心眼。在原料奶收购环节，有些乳品企业在用奶旺季时，争抢奶源，降低标准收购，给原料奶掺杂使假留下了可乘之机；在用奶淡季时，限收拒收，压级压价，拖欠奶资，损害了奶农的利益。这一状况造成了原料奶市场的混乱，使乳制品质量安全得不到保证，危及整个行业的发展，长此以往，奶业将不能健康发展，也必将动摇我国奶业的基础。
中国奶业大会立志要从根本上解决奶业生产和加工“两张皮”的问题，药方就是“产业一体化”。国内外的实践证明，只有通过推进一体化，才能理顺奶农与乳品加工企业的利益关系，使各环节从关心自身利益的角度去关心整个链条，从而保障生产、加工、销售的协调发展；才能规范牛奶生产加工和市场的秩序，把奶业的管理纳入法制化的轨道，保障奶源基地的稳定，确保乳制品的质量安全。那么，“一体化”究竟能发挥什么样的作用呢？
据专家描述，“一体化”是指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个整体的过程。其基本特征在于自愿性、平等性和主权让渡性，是一个长期、渐进的过程。奶业产业一体化就是将奶牛养殖、乳品加工、市场营销等产业环节有机结合成为一个整体的经营方式，其实质是奶业产、加、销利益联结，形成风险共担、利益共享的经济联合体。通过奶业产业一体化，实现各方利益的均衡分配。乳品加工企业通过提高原料奶的附加值，拓宽销售渠道和服务，给消费者提供优质乳制品，同时获得效益。乳品企业将加工、销售的收益通过订单收购、利润返还等形式返还给奶农，使其能够得到合理的利润，从而调动其发展奶牛养殖的积极性，扩大和稳定奶源基地，为乳品加工企业提供优质的原料奶，同时增加农民收入，实现良性循环。
