昨日，黄岛区食药监局为西城区（原胶南）“杜家凉皮加工部”办理了“备案证明”，该作坊成为青岛市首家取得《食品生产加工小作坊告知性备案证明》的食品生产加工小作坊。据悉，黄岛区食药监局对食品生产小作坊实行告知性备案制度，让更多的“黑作坊”公开化、透明化，通过培训教育提升经营者的守法意识，积极指导经营者整顿改造，帮助他们转型为条件达标、质量过硬的合法经营者，让他们的产品符合食品安全标准，为小作坊探索出新的发展出路。
举报 挖出凉皮“黑作坊”
近日，黄岛区食药监局“12331”投诉举报热线接到来电，举报者称在西区王家石桥村有一家凉皮生产黑作坊，生产的凉皮添加了有毒有害物质。接报后黄岛区食药监局珠海所执法人员立即前往现场调查处理。经调查，该凉皮加工点是一对姓杜的老夫妻经营的，没有取得合法生产资质。加工点共有三间房屋，分别是凉皮加工间、储物间和厨房，现场物品比较杂乱，但卫生条件尚可，工作人员正在加工圆形凉皮。
执法人员对现场进行了全面检查，只发现了面粉、食用碱等加工凉皮的常用原料，并未发现举报人所称的有毒有害物质。为防止调查出现疏漏，执法人员对业户的生活储存室也进行了全面检查，但只发现一些杂物，并没有非法添加剂。
检测 查明凉皮无毒害
举报人反复表示该加工点生产的凉皮添加了有毒有害物质。经营者杜大爷一再坚持说：“我自己做的东西我自己有数，害人的东西我不会加的。”为查明事实真相，珠海所执法人员依法对现场相关物品进行了查封扣押，并对现场制作好的凉皮进行了抽样检测，同时责令加工点停产停业。
几天后，抽检结果出来了，结果证明该加工点生产的凉皮并没有添加有毒有害物质，执法人员此时才松了一口气。针对该加工点未经许可违法加工凉皮问题，执法人员对经营者进行了法律法规知识普及，杜大爷认识到了自己这种行为是违法的，主动接受了行政处罚，并表示会立即整改，争取办理合法手续。
改造 小作坊转型“升级”
为规范小作坊生产加工行为，黄岛区食药监局于今年1月份下发了《黄岛区食品生产加工小作坊告知性备案指导意见》，正式实行告知性备案制度，通过对小作坊生产加工、场所、设施与设备、从业人员、卫生要求、工艺技术要求等方面的规范、整改，由街道办、乡镇政府与辖区食药监管部门依据基本条件和生产要求，对食品生产加工小作坊生产场所进行现场核查，符合要求的发放《食品生产监管小作坊告知性备案证明》，将小作坊正式纳入监管视线。
珠海食药监管所工作人员根据《指导意见》要求，几次前往现场查看机器设备、上下水情况、安全设施等，积极帮助杜大爷审查修改设计图纸，帮助生产间进行改造。经过两个周的努力整改，杜大爷的小作坊终于达标，珠海食药监管所为其办理了《食品生产监管小作坊告知性备案证明》，老人家开心地说：“这样我心里就踏实了，以后可以放心干了。 ”
年内九成小作坊“上户口”
今年我市将开展小作坊集中治理，制定实施食品生产加工小作坊监管工作意见，推行告知性备案，将小作坊纳入监管范围，年内告知性备案率达到90%以上。同时，食药局推动小作坊实施质量公开承诺，落实企业主体责任。食药局还将对小作坊实施产品抽检制度，将其纳入质量监管体系；实施包装标识管理，逐步将小作坊纳入规范化管理。
小作坊管理意见出台
市食品安全委员会办公室在深入调研的基础上，依据《食品安全法》，制定出台了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》，对达不到办理食品生产许可证条件的食品生产小作坊，在基本条件能够保证食品安全的情况下，由食品生产加工小作坊向食药部门提出备案申请，提交备案登记材料，经现场核查合格的，实行备案登记管理，并办理《食品生产加工小作坊告知性备案证明》。
