日前，兰州市城关区广场东口的富祥牛肉拉面馆因私自处理餐厨垃圾被罚款5000元，这是自去年7月以来兰州市在整治餐厨垃圾处理行动中开出的最高罚单。此消息一经传出，在业内产生了两种声音，一是认为政府采取强制手段处理餐厨垃圾，不仅可以堵住“地沟油”的源头，还可以减少污染，让废物得以再次利用。二是面对较高的餐厨垃圾处理费，许多餐饮企业负责人表示承受不了。
每天有50吨餐厨垃圾通过其他途径流失
据了解，为了推进餐厨垃圾全收集工程，兰州市将通过政府补贴、市场化运营等方式，鼓励和支持甘肃驰奈生物能源系统有限公司（以下简称“甘肃驰奈”）扩大收集范围，并在远郊县区设置小型处理厂；到2015年，实现主城区餐厨垃圾100%集中处理，回收范围扩大到红古、永登、榆中、皋兰县区及主要乡镇；到2016年，力争基本实现全市餐厨垃圾全收集、全处理。
餐厨垃圾泛指餐饮企业加工操作中产生的油脂、泔水等废弃物。如果处置得当，餐厨垃圾可以变废为宝。反之，则会污染环境，甚至还被提炼成“地沟油”重返餐桌。
“我们公司回收兰州市近郊四区餐饮企业产生的餐厨垃圾。但根据回收情况分析，每天还是有大约50吨餐厨垃圾通过其他途径流失了。”甘肃驰奈副总经理康红利对记者说。
甘肃驰奈作为兰州唯一的餐厨垃圾回收机构，从2011年3月24日正式投入运行，每天派出餐厨垃圾收运大车35台，废弃油脂回收小车15台，收运处理兰州市6300多家餐厅、共200吨餐厨垃圾。回收的餐厨垃圾通过再生利用变成有机肥、生物柴油、燃气，实现资源循环利用。这项举措既能抵御“地沟油”又可“变废为宝”，曾被媒体誉为抵制“地沟油”的“兰州模式”。
“随着餐厨垃圾回收工作的开展，城区的餐饮单位和公司签订了餐厨垃圾回收协议，但有个别餐饮企业在上交餐厨垃圾时，将油脂等废弃物不交，而是交了一些残渣等废弃物。另外，还有一些偏远地区，比如雁滩、龚家湾等城乡接合部，收购餐厨垃圾的‘三马子’大量存在。”康红利说，他们曾向城管部门反映后，有关部门联手上街查处过收购餐厨垃圾的“三马子”，但因这些收购小贩流动性大，完全打击还是有一定的难度。
餐饮企业拖欠餐厨垃圾处理费过百万
据兰州市执法局收费处副处长任斌介绍，从2013年7月1日起，根据兰州市物价局兰价行审发（2013）272号文件精神，兰州市餐厨垃圾处理费征收工作开始，对近郊四区产生餐厨垃圾的餐饮企业，按照餐饮企业的经营面积，每月每平方米2元的标准收取餐厨垃圾处理费，并委托兰州威立雅水务公司，利用供水收费平台代收。但在实际收缴工作中，并没有与水费一起征收，而是按餐饮单位的实际营业面积2元征收，截至目前，餐厨垃圾处理费收缴工作已开展了将近1年，但收费情况并不理想，不少餐饮企业对收费工作并不配合，欠缴问题比较严重。
据统计，2013年7月至2014年4月，兰州总共征收餐厨垃圾处理费68.7685万元。另据兰州市城管执法局摸底，兰州市近郊四区共有餐饮经营户6391多户，营业面积为83万平方米，每天餐厨废弃物产生量为173吨。如果按营业面积80万平方米计算，兰州市每月收缴的餐厨垃圾处理费应为160万元左右。但实际情况是，推行1年来，实际到账的不足一成。
任斌告诉记者，为了确保收费工作顺利开展，今年5月中旬，兰州市执法局、兰州市食药监局，以及环卫等相关单位已在全市开展了为期两个月的专项督查，进行收费政策宣传，对未缴纳餐厨垃圾处理费的餐饮企业下达《兰州市城市餐厨垃圾处理费催缴通知单》。同时，对餐饮经营户的基本情况进行核实和登记，为下一步收费工作提供依据。
餐厨垃圾处理费太高餐饮企业有抵触
“我们酒店的营业面积为3000平方米，每月每平方米按照2元的标准计算，一个月就得缴纳6000元的餐厨垃圾处理费，相当于两三名员工的工资。这么高的费用，我们有些承担不起。”兰州市某餐饮公司的负责人对记者说，前几年，预订酒店办婚礼，客人需要提前一个多月预订，有时候还订不上，现在酒店的上座率在30%左右徘徊，再承担这么高的餐厨垃圾处理费，酒店有些难以承受。这位负责人还说，如果酒店的上座率达到60%，这些费用就可以承担得起。
南关什字附近一家餐饮公司的负责人称：“按照面积计算有点不切合实际，有些酒店面积大，但客人少，而有些酒店规模小，却客流量大。餐厨垃圾处理费，能不能按照酒店营业额，或其他更为科学的参照方式去收取。”
据了解，2013年初，兰州市物价部门曾对“甘肃驰奈”的餐厨垃圾处理成本进行了监审测算，单位餐厨垃圾处理成本为每月每平方米2.87元，最终确定按每月每平方米2元征收，其余资金由政府财政补贴。2011年3月运营至2013年2月，财政补贴“甘肃驰奈”资金累计1100多万元。2013年12月，考虑到当年已经开征企业餐厨垃圾处理费，兰州市财政只拨付“甘肃驰奈”餐厨垃圾处理补助资金300万元。
“一面向政府申请财政补贴，一面向餐饮企业征收不菲的垃圾处理费，不是我不理解有疑惑，我敢肯定，兰州市100%的餐馆都对此事不理解。”广场附近一高档酒店负责人说。对于这种说法，任斌说，向“甘肃驰奈”公司补贴的钱就是目前极力征收的每平方米2元的餐厨垃圾处理费，收缴不上来，政府也没钱补贴。对于有些餐饮单位提出的每平方米2元的餐厨垃圾处理费过高问题，目前正在探讨中。但在新的收费价格政策没出台之前，还得按照每平方米2元的价格收取。
