黑龙江日报6月12日讯 今年冰城哈尔滨对于街路餐饮大排档的整治是打好了提前量的。早在夏天正式光临之前，就为烧烤大排档树起了“规矩”，对于大排档的设置、风格(包括棚伞、围栏、垃圾桶)、营业时间、如何作业等等都进行了明确的规定，而且要求在5月20日之前通过审批才能够经营，否则将取缔之。冰城夏味渐浓，严规之下，今年的街路餐饮大排档究竟有何变化，记者走上街头一问究竟。
“规划”的摊位挺亮眼
随着天气转暖，冰城街头一景的烧烤大排档如期登场。不少细心的市民发现，今年大排档挺漂亮。一些街道的大排档不再像往年“自制DIY”，而是换上了整齐划一的棚伞和围栏，明显是“规划”过的效果。
按照《哈尔滨市规范治理街路餐饮工作实施方案》的规定，今年冰城对于街路餐饮大排档的规范和治理尤其严格，同时还依据城区环境容貌特点和店面风格，设置了不同样式、风格、颜色的通透式景观围栏设施，蓝白相间、绿白相间的规范标准的棚伞设施，铺装了防污地毯，配备环境卫生设施，实行全过程保洁。每处审批的街路餐饮均悬挂审批公示板进行公示。其中不乏欧式围栏和景观洋伞，以此打造文化街和特色街。
今年城管部门还对于路边大排档审批数量做了1300余处的总量限制，对于没有进行审批的大排档要进行取缔。除此之外，今年还规定烧烤大排档不许明火作业，居民区附近等敏感路段点位的街路餐饮经营时间不得超过22时等等。
“编外”的摊位挺烦人
严规之下，效果如何？记者采访发现，大多数市民觉得今年的烧烤大排档尤其多，更有市民抱怨，满城尽是烧烤味。
家住哈市道里区安国街附近的许先生对记者说，因为家住3楼，从5月开始已经被楼下的烧烤味熏得直反胃了。最让人难以忍受的是每天后半夜依然人声鼎沸，喝多的、呕吐的，有时甚至有吵架的。多次打投诉电话，还是没有任何改善，和店主交涉，店主更强硬，“我这是有审批手续的”。
家住哈市南岗区科大小区的郭先生说，其实冰城大排档就像一个文化符号，但是今年的大排档也太多了点，烟熏火燎的明火作业，到处都是味儿，不用吆喝看烟就知道何处是大排档位置了，一点不夸张，下楼陪孩子玩都得给孩子带上口罩。郭先生说，真不知道今年的烧烤大排档咋管的，怎么越管越多呢，在人流密集的居民区开这么多家让人担忧。
家住哈西的王先生对记者抱怨说，今年的烧烤店真是无死角经营，他们这个新小区一个人行道上就开了四家支伞的，还有三四家野摊儿，路口都被占领了。原本宽敞的人行道被挤得特别严实，特别是地面上的垃圾污渍太多，都开始招苍蝇了。
“违规”的摊位挺有招
来自官方的信息是，为加强今年烧烤大排档监管，多个职权部门联合开展治理违规经营行为，特别是对未办理审批手续、私自设置的街路餐饮进行严格查处、取缔，并全面取缔室外烧烤、明火作业，依法查处烟尘噪音扰民等违规行为。但不少老百姓对整顿的效果颇有微词。
家住哈市南岗区通达街一带的王阿姨是个“执着”的维权者。她对记者说，家楼下的烧烤店明显违规经营，不仅经营时间超时，“圈地”行为更让附近居民闹心。人行道一共才三米宽，支一个棚伞就让出行犯难，而且还在户外支起一个炒海鲜的大炒锅和一个长三四米的烤串槽子，明火作业、隐患重重。为此她每天都要打投诉电话，终于来人严查了，但是她发现来检查那天这个烧烤店根本就没在外面支伞，烧烤槽子都没往外面搬，侧面一问才知道，人家是有“内幕消息”，知道今天来检查，所以把营业时间延后了。王阿姨说，多次维权之后她也不再执着了，这种维权结果太气人了。
也是一次突击检查，让市民于先生看到了烧烤店主的“高招儿”。于先生说，日前，他在香坊区一家烧烤店用餐，突然有消息说，当天有检查，于先生寻思吃不上了改地方吧。但店主却对顾客们说，大家别担心，我先用小槽子烤，就是慢点，等槽子收走了，再换大槽子就快了，为此还每桌赠送了一盘小菜。于先生问，那万一执法的折回来，把大槽子也收走咋办？店主说，那几乎是不可能的，收一个槽子就能交差了。
近日，记者也亲历了一次“突击检查”。6日傍晚，一台标有行政执法的车辆在南岗区一条街上驶过，这条街上所有在外面明火作业的烧烤店都齐刷刷地将烧烤工具搬进屋内，而且都撤了棚伞，只是在外面摆桌招待顾客。
“过审”的摊位挺神秘
记者调查了解到，对于通过审批的冰城大排档，都会挂有一个绿色的“街路餐饮审批公示牌”，公示牌上明确地写着街路大排档的占道位置、占道面积、占道期限、经营业户负责人及电话、设施数量、保洁责任人、管理部门及监督电话等信息。那么挂上这样的公示牌，需要满足什么条件？对于审批过程，通过审批的大排档店主大多躲躲闪闪，不愿正面回应。
得到审批认可，获得公示牌对餐饮业来说，绝对是值得广而告之的“硬广告”，但为什么却成了不能说的秘密呢？
近日，记者在哈市道里区一家大排档用餐，和店主聊了起来。他对记者说，你看这条街都是一模一样的围栏和棚伞，特别是棚伞都是一个啤酒厂家的标识，但其实这条街没有一家卖这个厂家的啤酒，围栏和棚伞都是统一采购的。他家室外仅一个棚伞、两侧围栏、四张桌，就花了8000多元的审批费。你说不延长营业时间，不在外面烤招揽客人，怎么能赚钱。
对于审批，哈尔滨市南岗区一家经营了十几年的老店今年是第二次审批合格。去年他家交了一万多元的审批费用，对于今年的审批费，他只对记者说，打了不少折，比别人家便宜多了，具体数目却不愿透露。
据悉，今年的街路餐饮和啤酒广场经营业户要签订《街路餐饮规范文明经营承诺书》，缴纳设施抵押金，确保设施完好整洁、规范文明经营。今秋经营结束后，若设施不损坏将把押金如数返还给业主。对于被称之为设施抵押金的这笔费用，到底最终去向何处呢？是否按照规定予以返还呢？
哈市道外区一家店主告诉记者，去年就缴纳了万余元的费用，今年又交了不少，但没听说返还的事。而道里区安国街一带的一名店主也说，收了8000多元但没说退费，说实话，交的时候就没指望退。
记者采访中了解到，街路餐饮临时占道行政许可工作由哈市城管局监督，由辖区城管部门负责具体办理，实行统筹审批、分级调控、联合办公、许可备案制。对于收费问题，记者去年曾进行过采访，虽然城管部门和执法部门均说未收费，但多名业主都拿出了缴费证据，均未得到退款。那么，今年这些业主缴纳的抵押金能否得到返还，大多数业主表示并不奢望。对于这笔押金“秋后算账”结果如何，本报也将持续关注。
