权威回应
马纯良对此曾有过解释，“对此现在企业进口的原料、种类比较多，有进口全脂奶粉的，有进口脱脂奶粉的，有使用乳清粉的，也有使用乳清蛋白粉的，还有把乳清粉加入植物油，喷成高油乳清粉的，还有进口脂肪粉的，这些进口原料到中国才用湿法、干法的工艺生产，我们是允许的。但是如果进口符合婴幼儿配方食品国家标准的产品，到国内来进行简单的添加或者分装，这是不允许的，国家质检总局发布的公告已经禁止了这种情况。”有南方乳企的生产负责人认为，这种解释，有为大型外企开脱的嫌疑。
“细则对于工艺的要求，实际上是鼓励自建奶源。”中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈认为，“细则实际上要求湿法企业采用自己的生乳，因此，鼓励企业以各类方式发展自由奶源：可以自建牧场，与其他企业联合建牧场，也能控股建牧场，采用多种方式使做婴儿奶粉湿法生产企业基本做到自由奶源。”
记者观察
最细致的法规就能管出最好的质量?
此前最受关注的奶粉生产审查新版细则终于落地，对于企业来说，这也是迄今为止，决定生死存亡的最重要的一条。细则的规定，从奶源、原料到生产，以及后 续 的 质 量 追溯，规定得十分细致。有专家对比了欧美等发达国家对于奶粉的相关法律，这次出台的新审查细则，相比于这些国家，覆盖范围包括了整个牛奶从奶牛那出来以及最后销售的整个环节，可以在覆盖面上基本做到不留盲点。
然而，最细致的法规不一定能管出最好的质量，其实公众对“监管不力”的批评并非单纯指责“力度”不够，而是对整体监管效果的不满。以此次出台的细则为例，让企业和公众感觉定义模糊的就有好几处，而且有多个中小企业都认为，细则“处处护着大企业”，就今年政府对于奶粉的整个整顿思路来看，也是基本朝着打压中小型企业的路子走，甚至还有政府官员公然鼓励大型企业去兼并中小企业，但问题在于，大型企业就一定安全么?
最严的标准、最细致的法规同时也意味着可能存在不合理的门槛和过度的监管投入，可能进一步扭曲市场关系。监管是有成本的，所有针对企业的“门槛”也都会转化为成本，有的变成政府财政支出，有的变成终端产品的价格，但最终都是转嫁给纳税人、消费者。
