两大批发市场将引入拍卖制
国际水产品市场一期年内建成
拍卖交易是我国农产品批发市场的创新方向，可降低交易费用，提高交易效率，形成权威的价格信息，降低生产经营者的风险。日前市服务业委在政协提案回复中表示，本市将积极推进拍卖交易方式进场。
●委员提案
公开拍卖可提高效率节约成本
市政协委员梁玉山表示，世界上发达国家和地区农产品价格的形成绝大部分是在拍卖市场中形成的，而拍卖价格充分体现了竞争的公开、公平、公正，使经营效率提高，降低农民上市风险，体现社会的供求关系，极大节约了交易成本。大连是水产品、水果的重要生产基地，因此，建立农产品拍卖批发市场对促进本市农产品流通和交易意义重大。
梁玉山认为，借鉴深圳福田农产品拍卖批发市场的建设经验，建议由政府有关部门牵头组织实施，以市场为导向，以企业为主体，鼓励有实力的企业参与拍卖批发市场的建设，可全面提升本市农产品批发市场交易手段的现代化水平，为农民增收奠定基础。使对手交易的暗箱操作变为公开、公正、公平，提高交易效率，节约交易成本。以客观、真实的价格引导农产品供需的平衡。
●部门答复
四大问题制约农产品批发市场发展
市场体系发育不完善，交易主体信息搜寻成本高。传统的对手交易透明度不高，各批发市场之间处于相互独立状态，缺乏统一、权威的价格信息。
信息技术落后，交易主体之间的信息严重不对称。交易主体搜寻、加工、处理、反馈、储存商品的信息的手段较为低级，只有极少数批发市场能及时有效地发布产品的种类、需求和价格信息。
交易主体组织化程度低，交易分散，单位交易费用过高。对手交易方式下交易分散，无法通过交易次数的集约化和商品储存的集中化来实现规模经济和节约交易费用。
农产品标准化程度低，企业和消费者对商品的检验费用大大增加。
两大新建批发市场都有拍卖功能
作为北方地区最大的水产品集散中心，大连国际水产品交易中心在国内率先实行了水产品叫行拍卖。下一步，本市将在新规划建设的两个大型农(水)产品批发市场的基础上，积极推进拍卖交易方式进场。
都市渔港项目中的大连国际水产品市场工程项目，计划投资8亿元，建筑面积11万平方米，设有活、鲜、冻、干、珍等水产品一级拍卖、二级批发、三级零售功能。项目拥有各类高标准商铺2000多个，年交易量可达100万吨，交易额超百亿元。目前，一期工程已于7月9日开工建设，预计年内可建成并实现基本功能。
二是大连市一级农产品批发市场项目，位于甘井子区拉树房。该项目在原有的传统模式基础上均配备先进的电子结算系统，农产品安全监管和特色农产品拍卖系统。市场将以现代信息系统及技术为支撑，实时发布商品供求、交易与物流信息。
储备肉规模有望翻番
市政协委员石华山建议，本市应增加猪肉储备规模，将猪肉储备从现在的2000吨增加到4000吨，在地方区域经济范围内，建立猪肉储备制度，强化市政府在储备物资和冷藏库容上对市场保障、调控及应急救灾能力。通过加大猪肉收储和投放规模，减缓市场价格波动，稳定市场。
市服务业委表示，目前，本市市级储备肉规模为2000吨，主要用于大连市场的应急和保证节日市场供应。
2011年，根据猪肉市场价格上涨情况，按省政府要求，本市制定了《大连市储备肉调用投放专项方案》，在中山、西岗、沙河口、甘井子四个区的便民菜店、标准化农贸市场、专卖店内指定20个投放网点，共在市内投放储备肉91吨，在一定程度上缓解了全市猪肉市场供应偏紧的状况。但是，本市2000吨储备肉规模是按照1994年人口基数经核算确定的，原有储备肉规模已经不能满足实际需求。目前，市服务业委已经按照现有人口基数核算出本市市级储备肉规模为4200吨左右，并准备报请市政府批准。
本版稿件由半岛晨报、海力网记者李慧采写
