5月20日，记者从全市深化“食安青岛”整治行动会获悉，5月至10月，将在全市范围内开展深化“食安青岛”整治行动，对肉类及肉制品、农药残留超标 、“四黑”问题 、保健食品以及夏季食品安全等五项进行专项整治。其中，对保健食品监管方面 ，生产监管实行全覆盖，相关部门还将严打以会议讲座等形式违法销售、夸大保健品功能等行为。
食品违法案抓获28名嫌犯
“当前，全市食品安全的形势总体是好的，比较平稳，没有发生重大的食品安全问题。”副市长黄龙华介绍，但是，通过最近国内一些地方发生的问题和前段市有关部门食品安全风险监测的情况来看，应当说，本市食品安全面临的形势依然不容乐观，有些方面的问题还比较严重。
一是在肉类及肉制品方面，病死猪、瘦肉精等问题仍屡禁不止。二是“黑作坊”、“黑窝点”、“黑工厂”、“黑市场”在有些地方仍然存在，影响了食品安全秩序和市场消费环境。三是食品安全违法犯罪时有发生，今年以来公安机关已立案侦办食品药品违法犯罪案件10余起，抓获犯罪嫌疑人28名，一些不法分子故意制售有毒有害食品和假冒伪劣产品，危害十分严重。四是一些食品生产经营的企业和单位在食品安全管理方面还不够规范，有的条件比较差，投入不足，存在着食品质量中的安全隐患。在农产品、水产品的种植养殖、流通储存等领域，还存在着违法违规使用禁限药物、添加剂、保鲜剂等“潜规则”问题。
整治行动将基本清除黑窝点
本市将继续深入开展食品安全“大排查、大整治、大提升”等专项治理行动，始终保持高压态势，确保公众饮食消费安全，打造“食在青岛最安全”城市名片。
5月到10月，食安整治行动给市民什么样的食安保障？市食安办相关负责人介绍，农副产品批发市场100%纳入质量安全追溯范围；蔬菜、畜禽、水产品等初级农产品的平均抽检合格率达到95%以上；食品生产企业100%建立进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全控制体系；食品流通及餐饮服务企业100%建立索证索票和进货台账制度；群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内；小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位排查覆盖率达到95%以上，地下“黑窝点”基本得到清除。
对保健食品生产经营企业、餐饮具集中消毒单位的监管覆盖面达到100%，生产经营假冒伪劣保健食品和劣质一次性消毒餐具行为得到有效遏制。
严查非法加工假牛羊肉
本市对肉及肉制品进行专项整治，全面排查农村、城乡接合部等区域，重点检查企业外租厂房、车间、仓库(冷库)等，深挖私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为。
加强对养殖场(小区)的监督检查，重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、出售病死畜禽行为，严格开展产地检疫和屠宰检疫。
重点查处企业是否存在使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，督促企业把好原料肉进货关；
全面排查集贸市场、批发市场(含市场附设的冷库)、商场、超市、肉食店等重点场所，严厉查处取缔肉品无照经营，重点治理销售死宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为；
加大对冷冻牛羊肉的检验检测力度，重点查处采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。
农产品批发市场全纳入监测
市食安办相关负责人介绍，本市大力整顿农药市场，严格控制农药等农业投入品的生产、销售和使用，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药的行为；严厉打击违法违规使用禁限用农药行为，落实农(兽药)经营并登记备案和高毒农药定点经营制度。
全面排查畜禽养殖投入品、水产养殖投入品和海捕水产品保鲜剂使用情况，严厉打击违法违规使用违禁药物、添加剂和保鲜剂的违法行为；探索建立养殖产品的产地准出制度；建立畜禽产品、水产品质量安全诚信信息、档案制度。“所谓产地准出制度就是养殖产品从哪里来 ，需要当地有相应的合格证明。”市食安办相关工作人员介绍，本市还要加强对农产品农药残留和“瘦肉精”等禁用、限用药物残留的监测，将城市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。
办讲座违法销售保健品，严打 ！
据介绍，本次行动中，还将对“黑作坊”等四黑重点整治。“四黑”问题专项整治包括使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品的各类“黑作坊”、“黑工厂”“黑市场”和“黑窝点”。
市食安办相关负责人介绍，本市严格查处生产、销售含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的食品的非法行为。重点打击经营病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品等违法行为。
本市对保健食品进行“四非”专项整治，即保健食品非法生产、非法经营、在保健食品中非法添加药物、保健食品非法宣传疗效以及普通食品非法声称保健功能等非法行为。
将严厉打击地下黑窝点生产、企业未经许可生产以及在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产等保健食品非法生产行为。严厉打击经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品，以会议讲座等形式违法销售保健食品等非法经营行为。
严厉打击在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等保健食品中非法添加药物，明知保健食品存在非法添加药物，仍然继续经营的保健食品非法添加行为。
严厉打击在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围，宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能、未经审查发布保健食品广告等保健食品非法宣传行为。
夏季食品安全专项整治，包括加大对城乡接合部和广大农村的餐饮服务点等区域和中小餐饮单位、农家宴、建筑工地食堂、露天餐饮、景点餐饮、冷饮冷食生产经营企业等重点对象的监督检查力度，严防食品安全中毒事故。本次夏季食品整治突出城乡接合部、学校周边、车站码头、旅游景点等人群集聚区域和羊肉馆 、火锅店等重点对象，扩大监督检查工作覆盖面，严厉查处使用不合格食品原料、滥用食品添加剂和使用非食品原料等违法行为。
重点加强对冷饮冷食、乳制品、熟肉制品、水果、蔬菜等重点食品的专项监督检查，加大巡查抽检力度，防止发生群体食品安全事故。
依法加强对流动摊贩、熟食加工点、无证照生产经营食品的监督检查，从严从重从快查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。
■解读
对食品安全犯罪要采取雷霆手段
“解决好食品安全中的问题，法治是最有力的武器。”副市长黄龙华说，在当前食品安全形势依然严峻的情况下，“治乱必用重典”。
黄龙华说，最近，最高人民法院和最高人民检察院出台了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，这次“两高”的司法解释，共有22条，至少有三个突出的特点：一是法网更加严密。大幅度扩展了刑法对食品安全的保护范围，由食品本身延伸到食品包装物、消毒剂等周边领域，由生产、销售环节拓展到运输、贮藏包括广告宣传的全环节覆盖。二是界定更加清晰。进一步明确了危害食品安全犯罪的定罪量刑标准，提出了相关罪名的司法认定标准，统一了新型疑难案件的法律适用意见。三是惩处更加严厉。严厉到什么程度呢？有媒体称这是我国食品安全“史上最严”的刑法解释，有的权威人士指出，依据这部司法解释和刑法相关条款，可以让那些为了谋财不惜犯罪的人“倾家荡产、人头落地”。当然，严惩重处不是目的，目的是为了保护广大群众的身体健康和生命安全，也是避免让更多的人走上违法犯罪的道路，就是要以对犯罪行为的“雷霆手段”显示为百姓安全负责的“菩萨心肠”。这次“两高”司法解释的出台，为本市打击食品安全犯罪提供了有利的法律武器，把严格执法、严惩重处贯穿于整治行动的全过程。
