4月17日，国家质量监督检验检疫总局在官方网站发布公告指出，新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将在5月1日正式发布实施。办法中明确指出，检验检疫机构发现不符合法定要求的进口乳品时，可以将不符合法定要求的进口乳品进口商、报检人、代理人列入不良记录名单。
国内进口乳品乱象促新规出台
在国产奶粉出现诚信危机后，如今的奶粉市场俨然变成进口奶粉的天下，进入孕婴店，店员强力推荐的是进口奶粉，“我们家长其实也不知道进口奶粉好在哪，只是听身边的人介绍着各种品牌，就是不敢给孩子喝国产奶粉。”长春一名“奶爸”说出了不少年轻父母的心声。
这也促使很多洋奶粉品牌敢于疯狂提价。
然而，进口奶粉在受到国民热捧、大赚家长们的奶粉钱时，也不断被曝出各种乱象，近日还有媒体曝光，国内市场的新西兰奶粉几乎全为山寨。对于进口乳品的监督管理迫在眉睫。
在这样的情况下，国家质量监督检验检疫总局在2013年1月24日公布《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（以下简称“办法”）。
不合格进口乳品3个月内销毁
记者从《办法》中看到，本办法所称乳品包括初乳、生乳和乳制品。国家质检总局对向中国出口乳品的境外食品生产企业实施注册制度，注册工作按照国家质检总局相关规定执行。同时，境外生产企业应当经出口国家或者地区政府主管部门批准设立，符合出口国家或者地区法律法规相关要求。另外，针对经销商乱象行为，国家质检总局还要求，向中国境内出口乳品的出口商或者代理商应当向国家质检总局备案。申请备案的出口商或者代理商应当按照备案要求提供备案信息，对信息的真实性负责。
进口乳品经检验检疫不合格的，由检验检疫机构出具不合格证明。涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，检验检疫机构责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单，由进口商办理退运手续。对于需要销毁的进口乳品，国家质检总局要求进口商应当在3个月内完成销毁，并将销毁情况向检验检疫机构报告。而且，新规还有一个亮点是“进口奶粉今后要经过风险评估并符合要求后，才能进入中国”。
违法生产经营将受处罚
同时，记者看到对不合格进口乳品生产经营者也明确了相应的处罚：进口乳品经检验检疫不符合食品安全国家标准，擅自销售、使用的，由检验检疫机构按照食品安全法，没收违法所得、违法生产经营的乳品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的乳品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
另外，乳品进口商有未建立乳品进口、销售记录制度，进口、销售记录制度不全面、不真实的，进口、销售记录保存期限不足2年等情形的，由检验检疫机构依照相关规定，责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，取消备案：进口乳品进口商有其他弄虚作假行为的，由检验检疫机构按照规定，没收违法所得和乳品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
新规将提升进口乳品质量
中商情报网行业研究员陈天宇在接受记者采访时分析指出，该办法主要针对进口婴幼儿奶粉而出台，由于民众对国产奶粉质量严重的信任缺失，洋品牌婴幼儿奶粉已成为我国消费者的首要之选，其市场占有率已经超过国内品牌，我国奶粉进口渠道越来越多样化，来源也越来越复杂，进口婴幼儿奶粉近期频频出现质量问题，还出现了大量的山寨洋奶粉，部分中国商人通过贴牌或境外注册的方式，摇身一变将国产奶粉变成了进口奶粉，由于监管不严，严重威胁到消费者的健康，因此亟待加强对进口婴幼儿奶粉的监管。而管理办法的出台将加强对进口婴幼儿奶粉的监管，有效地提升我国进口婴幼儿奶粉的整体质量水平。
陈天宇说，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》对于乳制品提出了准入评估的要求，只有经过风险评估并符合要求的国家才被允许向中国出口。同时，还将对出口商和代理商实行备案制度。《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将拟对进口乳品商建立黑名单制度，要求检验检疫机构应当建立进口乳品商信誉记录。陈天宇认为，此次新规对于我国建立健全进出口奶粉的管理机制和责任到位有重要意义。（城市晚报）
