□市政府副市长、市食安委执行副主任 谢和友
民以食为天，食以安为先。近年来，我市深入开展食品安全专项整治和创建食品安全示范县、镇、村“三级联创”等活动，实现了食品安全形势持续好转，切实杜绝了全市范围内重大食品安全事故的发生。但随着食品产业的高速发展和城乡居民收入水平的逐步提高，人民群众的食品消费结构多元化趋势越来越明显，对食品安全的期望值也越来越高，监管的难度也越来越大。因此，保障食品安全成为了广大群众的共同愿望，也上升为市委、市政府执政为民的重要职责。全市各级各有关部门要牢固树立“食品安全责任重于泰山”的观念，以更加坚决的态度、更加有效的举措，把食品安全各项工作抓紧、抓细、抓实，全面提升全市食品安全保障水平。
一、严字当头，重拳出击，扎实开展食品安全专项整治
不下猛药，难治沉疴。对于当前食品安全领域存在的热点和难点问题，要始终高扬严厉打击之势，坚持突出重点、重典治乱，有针对性地开展专项整治，让胆敢以身试法者付出最沉重的代价，对违法犯罪行为给予最大震慑，从而防止不安全食品产生、出现、进入市场。一要突出重点区域。针对农村食品安全问题高发、多发、频发的状况，对农产品和食品批发市场、农村食品专业村、城乡接合部、超市和学校、企业、建筑工地食堂等重点区域集中开展专项整治活动。二要突出重点环节。着力抓好农产品种养、食品生产加工、食品流通、食品餐饮服务、畜禽屠宰、食品进出口等六大环节的专项整治。严厉打击超剂量超范围使用药物、不执行休药期制度和违规使用抗生素等违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为；加强食品市场分类监管，严格市场准入，针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查。三要突出重点品种。深入开展以乳制品、肉类、食用油、保健食品、酒类和食品添加剂等品种为重点的专项整治工作。尤其要进一步深化打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，规范食品添加剂生产、流通特别是使用行为，让人民群众吃得安全、放心。
二、立足长远，着力治本，加快构建食品安全长效机制
要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，进一步加强基础性工作，着力构建食品安全监管长效机制。一要建立健全食品安全风险监测体系。牢固树立主动防范意识，切实健全完善食品安全应急预案，提高快速反应和应急处置能力，加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度，建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系，对食品安全事故早发现、早报告、早处置。二要建立健全食品安全事故应急体系。进一步完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序，发生食品安全事故后，要按照属地管理和分级响应原则，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响；建立健全舆情监测机制，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，主动回应社会关切，做好解释说明工作，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。三要建立健全食品安全过程追溯体系。逐步建立食品生产经营企业生产许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品安全电子档案数据库，建立食品安全电子信息备案追溯系统，提高食品安全监管信息化水平。四要建立健全食品企业诚信体系。扩大诚信体系建设范围，完善激励引导和惩戒政策措施，健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。建立食品安全失信“黑名单”并向社会公开。
三、多方联动，强化保障，切实增强食品安全监管合力
饮食安全是人们生活的基本需要，保障食品安全是一项永不竣工的民生工程。各级各有关部门要加强领导、加大投入、主动履职、密切配合，全面落实日常监管与重点监管、环节监管与品种监管、源头监管与全程监管等综合措施，真正做到警钟长鸣、长抓不懈。一要严格落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强对食品安全工作的统一领导、组织和协调，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，完善落实食品安全监督管理责任制，把食品安全的责任和任务分解落实到每一个机关、乡镇、企业和店铺。二要建立协作机制。各级各有关部门要各司其职、各负其责，深入研究食品安全规律和特点，针对群众反映的热点问题和监管的薄弱环节，辨证施治、对症下药；同时要立足全局、互通信息，整合监管力量，建立联动机制，实现跨领域、跨行业的“无缝对接”。三要搞好宣传工作。广泛宣传《食品安全法》等法律法规和相关管理制度，加快普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强群众消费信心。充分发挥媒体监督作用，鼓励群众投诉举报，努力营造全社会关心、支持、参与食品安全监管工作的良好氛围。
