广东粤东山区梅县程江镇中心小学校长吴海燕告诉记者，该中心小学共撤并了5间学校，一些学生上学的路程较远，中午不可能回家午饭。学校开办食堂供应午饭，学生每月交伙食费100元。
“事实上，我们并不愿意办食堂，但为了做好农村中小学布局调整后的配套工作，我们承担了午餐服务，但是压力特别大，怕出现食品安全事件，所以总是定期请食品药品监督管理局来看看。”吴海燕说。
“学校办饭堂完全是从对孩子膳食安全的角度出发来管理，并无考虑盈利的因素，因此不存在家长们所担心的吃回扣、廉价聘请低素质人员的情况。”广州市天河区某省一级小学相关负责人表示，“饭堂是大锅饭，一起炒的菜首先得把严熟食关、卫生关，难免一些青菜会比家里炒的要黄一点，肉会烂一点，瓜类不太爽口等，于是很多学生就跑到校园外就餐。”
据了解，尽管在《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中就明确要建立新型中小学后勤服务保障体系，但孩子们却纷纷“投诉”饭堂伙食太差，物非所值。
刚刚交了176元作为5月份午膳费的广州市环市路小学六年级女生不满地告诉记者，学校最高的时候会收300多元午膳费，还不算午休费；在校外托管一个月需交400元左右，吃得比学校好；“如果我家住得近，绝对不在学校午饭午休！”
一方面，在学生的挑拣声、家长的质疑声，甚至午膳管理老师的偶发怨言中，管理困难、风险大、校园狭小使得多数中小学校不愿意配套食堂；另一方面，没有饭堂就会加速推动学生校外就餐潜在的饮食风险，同样被社会诟病。
“一间千人规模的学校办一个饭堂起码要30名左右的后勤人员，学校很难养着那么庞大的后勤人员队伍；但如果招标外包，各种采购、卫生、安全监督也是难题。”不少中小学校的老师在接受采访时都无奈感叹，饭堂形如鸡肋，办也不是，不办也不是。
午餐配送叫好不叫座
很多学校都不愿主动办食堂，但看上去安全、便捷的校园午餐配送，却没有想象中红火
如果学校不办饭堂，能不能一步到位地从社会购回午餐给学生？
从2008年相关教育部门要求中小学校饭堂全面推向社会化后，广州市天河区华阳小学就瞄准了校园午餐配送服务，关停了多年的饭堂，从当时的5家合资质企业中挑选了1家为学生提供午餐。
据了解，广州市在2007年4月28日启动了酝酿已久的中小学午餐配送工程。首批入围的4家企业是：广州酒家企业集团利口福（番禺）食品有限公司、广州日日健餐饮管理有限公司、广州市日康食品有限公司、广州市金谷园实业发展有限公司，为首批试点的15所中小学配送午餐。一个学期后，合计有7家合资质企业为约50家中小学校配送午餐。
华阳小学负责后勤管理的吴主任表示，尽管也有师生反映配送的午餐不太可口，但毕竟众口难调，校园午餐配送关键是卫生，保证饮食安全，而且确实为学校减轻了人力负担，节省了场地，集中了学校资源办教学主业，值得推广。
“当时全市有910多所中小学校，其中218所无集体食堂。”广州日日健餐饮管理有限公司总经理助理林建文介绍，在首批试点的15所学校中，该企业为8所试点中小学供应午餐，及后发展到为14所学校配送。“配送午餐的菜式一天一个样，每份5元，最高峰的时候每天配送量逾万份。”
日前，记者走进这家已经从事校园午餐配送近十年的企业看到，从粗加工间、精加工间、烧煮间、配餐间、配送区，再到洗消间，学生餐配送从原料入厂到分装出厂的整个过程均有即时监控录像。
“配餐行业最要讲究的就是卫生。”林建文介绍说，不仅所有生产人员、配餐人员必须统一穿着消毒服装，戴着头罩和口罩，而且在进入烧煮间前，工作人员也必须二次消毒，才能进入；在配餐流水线上还装有紫外线消毒灯，确保整个流程的食物安全。
