且处于转型期的中国,食品安全所暴露出的问题,较多地浓缩了现阶段社会发展中的急功近利及诚信缺失,在原材料价格大幅上涨的背景下,在以同质化的价格竞争为主要发展方式的前期食品工业发展中,“道德、法规、技术”三个不同层面问题叠加及出现,在使企业家失信于公众的同时,亦严重败坏中国食品工业的形象,更使中国食品安全问题逐渐被演化成愈来愈失去耐心的“信任危机”。
5.风险交流是中国食品安全的短板
目前中国风险交流的基本状况为:政府缺位、科技界失声、企业家失信。风险交流是我国食品安全管理框架中最薄弱的一环。
连续的食品安全事件倒逼中国食品工业加速水平提升,食品安全理念在更新。2008年“三聚氰胺”事件,乳品行业已有34%的不合格企业被淘汰出局,行业竞争的重点从终端市场的价格大战,转向产业链前端的基地建设及过程控制;2011年“瘦肉精”事件,加速了肉制品行业对畜产品产业链的梳理。
食品安全事件使诸多知名企业品牌受损,市场收缩、股价下跌,在政府的高压态势及舆论的强力监督下,中国食品安全的违法成本从来没有像现在这样惊人。食品企业家的经营理念发生变化,食品安全第一责任人的责任主体逐渐到位。大中型企业出于对自身利益的保护,在对其产业链上下游供应商、经销商进行刮骨疗医式的梳理时,强化对农产品、畜禽、水产品及食品添加剂及原料行业的筛查、淘汰和净化。目前,食品安全成本已被很多企业纳入企业生产成本,食品安全的制度建设开始在企业内逐步完善。这些进步使“高烧”的中国食品工业在排毒、退烧中逐渐回归健康。它稳定了中国食品工业的发展节奏,提升了发展质量及发展水平,在倒逼中国食品工业加速提升。